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全国服务区域：
南京市(高淳区、鼓楼区、雨花台区、六合区、栖霞区、浦口区、玄武区、秦淮区、溧水区、江宁区、建邺区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、从江县、剑河县、黄平县、施秉县、锦屏县、天柱县、榕江县、三穗县、台江县、雷山县、麻江县、丹寨县、凯里市、黎平县、镇远县)
湛江市(遂溪县、吴川市、赤坎区、坡头区、徐闻县、霞山区、雷州市、麻章区、廉江市)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
南平市(顺昌县、建阳区、武夷山市、邵武市、光泽县、松溪县、政和县、建瓯市、延平区、浦城县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、特克斯县、巩留县、昭苏县、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍城县、伊宁县、霍尔果斯市)
邢台市(宁晋县、沙河市、平乡县、隆尧县、内丘县、信都区、柏乡县、襄都区、南和区、南宫市、临西县、广宗县、威县、巨鹿县、任泽区、清河县、新河县、临城县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)
通化市(梅河口市、柳河县、东昌区、二道江区、辉南县、通化县、集安市)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)
滨州市(阳信县、邹平市、博兴县、惠民县、无棣县、滨城区、沾化区)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
广州市(越秀区、白云区、从化区、花都区、天河区、海珠区、荔湾区、番禺区、增城区、黄埔区、南沙区)
福州市(罗源县、福清市、长乐区、闽清县、仓山区、马尾区、台江区、连江县、永泰县、晋安区、闽侯县、平潭县、鼓楼区)
喀什地区(疏勒县、岳普湖县、莎车县、叶城县、喀什市、伽师县、巴楚县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、英吉沙县、疏附县)
南昌市(西湖区、青山湖区、新建区、进贤县、红谷滩区、青云谱区、安义县、南昌县、东湖区)
马鞍山市(当涂县、含山县、和县、雨山区、博望区、花山区)
周口市(川汇区、太康县、淮阳区、西华县、商水县、扶沟县、郸城县、项城市、鹿邑县、沈丘县)
庆阳市(正宁县、合水县、环县、华池县、镇原县、西峰区、宁县、庆城县)
曲靖市(陆良县、马龙区、麒麟区、富源县、会泽县、沾益区、师宗县、罗平县、宣威市)
济源市
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
咸阳市(乾县、淳化县、彬州市、武功县、泾阳县、秦都区、渭城区、兴平市、长武县、三原县、永寿县、杨陵区、礼泉县、旬邑县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
荆门市(掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县、东宝区)
聊城市(东昌府区、东阿县、冠县、高唐县、莘县、阳谷县、茌平区、临清市)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、鹤峰县、来凤县、咸丰县、恩施市、建始县、利川市)
香港特别行政区
白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)
信阳市(固始县、潢川县、罗山县、新县、商城县、光山县、淮滨县、平桥区、息县、浉河区)
阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、新和县、沙雅县、乌什县、拜城县、库车市)
淮南市(凤台县、田家庵区、潘集区、八公山区、谢家集区、大通区、寿县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市)
湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、安吉县、南浔区)
漯河市(郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区)
衡水市(故城县、阜城县、饶阳县、景县、冀州区、深州市、枣强县、桃城区、武邑县、安平县、武强县)
焦作市(山阳区、马村区、孟州市、解放区、温县、武陟县、博爱县、中站区、修武县、沁阳市)
合肥市(瑶海区、包河区、蜀山区、庐阳区、巢湖市、肥东县、庐江县、肥西县、长丰县)
澳门特别行政区
锦州市(凌河区、北镇市、古塔区、太和区、义县、凌海市、黑山县)
苏州市(相城区、姑苏区、昆山市、吴中区、张家港市、太仓市、吴江区、虎丘区、常熟市)
哈尔滨市(平房区、道里区、五常市、尚志市、双城区、巴彦县、延寿县、道外区、方正县、宾县、阿城区、呼兰区、松北区、南岗区、木兰县、依兰县、香坊区、通河县)
宣城市(泾县、旌德县、广德市、郎溪县、宁国市、绩溪县、宣州区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、米东区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)
和田地区(洛浦县、民丰县、墨玉县、和田市、于田县、皮山县、策勒县、和田县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
抚州市(宜黄县、金溪县、黎川县、崇仁县、资溪县、南丰县、东乡区、乐安县、广昌县、临川区、南城县)
安阳市(林州市、文峰区、龙安区、汤阴县、殷都区、北关区、安阳县、滑县、内黄县)
襄阳市(南漳县、保康县、枣阳市、谷城县、襄州区、老河口市、襄城区、樊城区、宜城市)
吉安市(安福县、吉州区、吉水县、泰和县、永新县、新干县、青原区、遂川县、峡江县、永丰县、万安县、吉安县、井冈山市)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
呼和浩特市(土默特左旗、托克托县、赛罕区、新城区、玉泉区、清水河县、武川县、和林格尔县、回民区)
泸州市(叙永县、泸县、江阳区、纳溪区、合江县、古蔺县、龙马潭区)
济宁市(鱼台县、泗水县、嘉祥县、梁山县、兖州区、任城区、微山县、汶上县、曲阜市、金乡县、邹城市)
长治市(平顺县、黎城县、壶关县、襄垣县、潞城区、潞州区、屯留区、沁县、长子县、上党区、沁源县、武乡县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、玛沁县、玛多县、甘德县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
河源市(源城区、紫金县、和平县、连平县、东源县、龙川县)
西宁市(湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、城北区、湟源县、城西区)
延安市(安塞区、子长市、黄龙县、延川县、洛川县、宜川县、志丹县、吴起县、延长县、富县、黄陵县、甘泉县、宝塔区)
郑州市(中原区、荥阳市、新密市、二七区、中牟县、惠济区、登封市、巩义市、新郑市、管城回族区、上街区、金水区)
鸡西市(鸡冠区、虎林市、滴道区、密山市、恒山区、鸡东县、城子河区、梨树区、麻山区)
齐齐哈尔市(建华区、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、甘南县、讷河市、泰来县、富裕县、克东县、拜泉县、克山县、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
昌都市(江达县、类乌齐县、洛隆县、丁青县、贡觉县、芒康县、左贡县、卡若区、边坝县、八宿县、察雅县)
株洲市(炎陵县、石峰区、攸县、天元区、芦淞区、茶陵县、醴陵市、渌口区、荷塘区)
沧州市(黄骅市、盐山县、南皮县、献县、海兴县、青县、肃宁县、孟村回族自治县、河间市、任丘市、运河区、新华区、泊头市、东光县、沧县、吴桥县)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、舟曲县、迭部县、临潭县、玛曲县、碌曲县、夏河县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、彭山区、青神县、洪雅县、东坡区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县)
营口市(站前区、老边区、盖州市、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区)
九江市(柴桑区、彭泽县、庐山市、武宁县、濂溪区、永修县、都昌县、德安县、湖口县、修水县、瑞昌市、共青城市、浔阳区)
泰州市(海陵区、靖江市、兴化市、泰兴市、高港区、姜堰区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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