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大同市(平城区、浑源县、新荣区、云冈区、左云县、天镇县、云州区、阳高县、广灵县、灵丘县)

南阳市(新野县、邓州市、淅川县、方城县、内乡县、桐柏县、唐河县、南召县、卧龙区、社旗县、宛城区、镇平县、西峡县)

广元市(剑阁县、旺苍县、昭化区、朝天区、苍溪县、青川县、利州区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)  澳门特别行政区

佳木斯市(向阳区、富锦市、同江市、桦川县、桦南县、前进区、汤原县、抚远市、东风区、郊区)

宣城市(泾县、郎溪县、绩溪县、宣州区、广德市、宁国市、旌德县)

曲靖市(富源县、罗平县、师宗县、陆良县、宣威市、马龙区、沾益区、麒麟区、会泽县)安阳市(文峰区、殷都区、汤阴县、安阳县、北关区、林州市、内黄县、龙安区、滑县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县)  延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、珲春市、龙井市、安图县、敦化市、汪清县、和龙市)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

宝鸡市(陈仓区、凤翔区、金台区、陇县、千阳县、凤县、太白县、扶风县、岐山县、麟游县、眉县、渭滨区)

内蒙古自治区

红河哈尼族彝族自治州(开远市、红河县、蒙自市、元阳县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、泸西县、石屏县、屏边苗族自治县、弥勒市、建水县、绿春县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县、芒市)

商丘市(梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城县、睢县、永城市、民权县、柘城县、宁陵县)

衢州市(常山县、衢江区、柯城区、开化县、江山市、龙游县)

牡丹江市(穆棱市、海林市、林口县、阳明区、爱民区、东宁市、绥芬河市、宁安市、东安区、西安区)

通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)

佛山市(顺德区、南海区、禅城区、高明区、三水区)

黄山市(屯溪区、徽州区、歙县、黄山区、休宁县、祁门县、黟县)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

忻州市(五台县、岢岚县、繁峙县、代县、定襄县、神池县、原平市、宁武县、保德县、静乐县、偏关县、忻府区、河曲县、五寨县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

拉萨市(曲水县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、尼木县、城关区)

龙岩市(漳平市、连城县、武平县、新罗区、永定区、长汀县、上杭县)

周口市(西华县、扶沟县、项城市、商水县、沈丘县、淮阳区、川汇区、鹿邑县、太康县、郸城县)

雅安市(荥经县、名山区、汉源县、芦山县、雨城区、天全县、宝兴县、石棉县)

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三沙市(南沙区、西沙区)

宁德市(周宁县、福鼎市、蕉城区、福安市、柘荣县、古田县、寿宁县、屏南县、霞浦县)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)  定西市(岷县、安定区、通渭县、临洮县、漳县、陇西县、渭源县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

云浮市(云安区、罗定市、新兴县、云城区、郁南县)

泰州市(兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、姜堰区、高港区)新乡市(原阳县、卫辉市、凤泉区、获嘉县、牧野区、卫滨区、延津县、新乡县、辉县市、长垣市、封丘县、红旗区)

金昌市(永昌县、金川区)  黄冈市(红安县、浠水县、蕲春县、英山县、罗田县、黄州区、黄梅县、团风县、麻城市、武穴市)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、惠来县、普宁市)

铁岭市(西丰县、开原市、昌图县、调兵山市、铁岭县、银州区、清河区)文山壮族苗族自治州(西畴县、文山市、丘北县、富宁县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县)

临汾市(襄汾县、霍州市、隰县、吉县、洪洞县、汾西县、大宁县、安泽县、乡宁县、古县、侯马市、翼城县、蒲县、曲沃县、尧都区、永和县、浮山县)

东莞市

莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

遵义市(汇川区、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、湄潭县、绥阳县、习水县、红花岗区、正安县、赤水市、凤冈县、仁怀市)

泰安市(新泰市、肥城市、东平县、泰山区、岱岳区、宁阳县)

中山市

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、花垣县、保靖县、龙山县、凤凰县、古丈县、吉首市)

伊春市(汤旺县、伊美区、丰林县、乌翠区、大箐山县、铁力市、金林区、南岔县、嘉荫县、友好区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、若羌县、且末县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

泉州市(德化县、洛江区、金门县、晋江市、惠安县、安溪县、泉港区、鲤城区、丰泽区、石狮市、永春县、南安市)

咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、大姚县、双柏县、南华县、牟定县、楚雄市、武定县、禄丰市、永仁县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。