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苏州市(吴中区、常熟市、太仓市、吴江区、虎丘区、张家港市、相城区、昆山市、姑苏区)
滁州市(定远县、凤阳县、明光市、来安县、全椒县、琅琊区、南谯区、天长市)
襄阳市(南漳县、保康县、老河口市、宜城市、襄州区、樊城区、枣阳市、谷城县、襄城区)
秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、海港区、北戴河区、卢龙县、抚宁区)
濮阳市(台前县、范县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区)
兰州市(西固区、安宁区、七里河区、城关区、皋兰县、永登县、榆中县、红古区)
淮安市(淮安区、金湖县、洪泽区、清江浦区、盱眙县、淮阴区、涟水县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
晋中市(寿阳县、祁县、昔阳县、太谷区、介休市、灵石县、和顺县、榆社县、平遥县、左权县、榆次区)
青岛市(李沧区、市南区、崂山区、即墨区、平度市、城阳区、莱西市、市北区、胶州市、黄岛区)
常德市(鼎城区、津市市、临澧县、武陵区、汉寿县、桃源县、澧县、安乡县、石门县)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)
许昌市(禹州市、魏都区、长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县)
武汉市(汉阳区、东西湖区、蔡甸区、武昌区、江岸区、硚口区、黄陂区、江夏区、青山区、洪山区、汉南区、新洲区、江汉区)
聊城市(冠县、东昌府区、莘县、临清市、东阿县、茌平区、阳谷县、高唐县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、新源县、特克斯县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
广元市(利州区、昭化区、苍溪县、青川县、旺苍县、剑阁县、朝天区)
郴州市(苏仙区、临武县、桂东县、桂阳县、汝城县、安仁县、资兴市、北湖区、宜章县、永兴县、嘉禾县)
白城市(洮北区、大安市、镇赉县、通榆县、洮南市)
葫芦岛市(连山区、兴城市、绥中县、南票区、建昌县、龙港区)
三沙市(西沙区、南沙区)
儋州市
商洛市(柞水县、镇安县、商州区、丹凤县、商南县、山阳县、洛南县)
庆阳市(宁县、镇原县、华池县、庆城县、正宁县、西峰区、合水县、环县)
牡丹江市(林口县、海林市、东宁市、爱民区、绥芬河市、东安区、穆棱市、宁安市、西安区、阳明区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
唐山市(滦南县、玉田县、路南区、乐亭县、丰润区、开平区、滦州市、迁西县、迁安市、丰南区、古冶区、遵化市、路北区、曹妃甸区)
赤峰市(松山区、元宝山区、巴林左旗、宁城县、红山区、克什克腾旗、敖汉旗、巴林右旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、翁牛特旗)
忻州市(神池县、静乐县、宁武县、定襄县、岢岚县、繁峙县、忻府区、河曲县、五台县、原平市、偏关县、代县、五寨县、保德县)
通辽市(扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁区、开鲁县)
江门市(台山市、新会区、鹤山市、恩平市、蓬江区、江海区、开平市)
运城市(盐湖区、夏县、新绛县、永济市、河津市、临猗县、平陆县、闻喜县、垣曲县、绛县、稷山县、芮城县、万荣县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、泸溪县、吉首市、凤凰县、永顺县、花垣县、保靖县)
上饶市(广丰区、弋阳县、铅山县、信州区、婺源县、玉山县、横峰县、鄱阳县、德兴市、广信区、余干县、万年县)
和田地区(策勒县、于田县、皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、和田市、民丰县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
咸阳市(秦都区、淳化县、渭城区、彬州市、礼泉县、永寿县、乾县、兴平市、武功县、旬邑县、泾阳县、长武县、杨陵区、三原县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
雅安市(名山区、宝兴县、荥经县、石棉县、芦山县、雨城区、汉源县、天全县)
太原市(阳曲县、小店区、娄烦县、古交市、万柏林区、晋源区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、迎泽区)
滨州市(惠民县、阳信县、邹平市、博兴县、滨城区、沾化区、无棣县)
沧州市(青县、东光县、肃宁县、海兴县、献县、盐山县、黄骅市、运河区、孟村回族自治县、河间市、泊头市、新华区、任丘市、南皮县、吴桥县、沧县)
黄冈市(黄梅县、罗田县、黄州区、红安县、英山县、武穴市、浠水县、蕲春县、麻城市、团风县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
株洲市(荷塘区、石峰区、攸县、天元区、醴陵市、渌口区、茶陵县、芦淞区、炎陵县)
哈尔滨市(松北区、方正县、阿城区、香坊区、木兰县、依兰县、尚志市、巴彦县、南岗区、平房区、呼兰区、道里区、道外区、通河县、双城区、延寿县、五常市、宾县)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、宜州区、都安瑶族自治县、凤山县、南丹县、天峨县、金城江区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、易门县、通海县)
烟台市(招远市、莱州市、栖霞市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、莱阳市、牟平区、莱山区、海阳市、福山区)
宁波市(江北区、慈溪市、北仑区、镇海区、鄞州区、余姚市、奉化区、象山县、海曙区、宁海县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克前旗)
镇江市(丹阳市、扬中市、句容市、京口区、丹徒区、润州区)
娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、双峰县、涟源市)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、罗定市、云城区)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
马鞍山市(博望区、和县、当涂县、花山区、雨山区、含山县)
玉林市(博白县、容县、北流市、兴业县、陆川县、玉州区、福绵区)
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贵阳市(白云区、南明区、乌当区、息烽县、开阳县、花溪区、修文县、观山湖区、云岩区、清镇市)
荆州市(江陵县、沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、石首市、松滋市、公安县)
毕节市(纳雍县、七星关区、金沙县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县)
天津市(河北区、津南区、武清区、宝坻区、北辰区、静海区、东丽区、南开区、西青区、滨海新区、红桥区、和平区、河西区、宁河区、蓟州区、河东区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、敦化市、图们市、和龙市、安图县、延吉市、汪清县)
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济宁市(曲阜市、兖州区、泗水县、金乡县、梁山县、嘉祥县、鱼台县、任城区、微山县、汶上县、邹城市)
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鞍山市(千山区、台安县、海城市、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区)
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贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
温州市(泰顺县、乐清市、鹿城区、瓯海区、永嘉县、平阳县、龙湾区、瑞安市、洞头区、苍南县、文成县、龙港市)
北京市(通州区、密云区、平谷区、西城区、昌平区、延庆区、门头沟区、石景山区、朝阳区、大兴区、东城区、房山区、海淀区、丰台区、顺义区、怀柔区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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