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孝感市(孝昌县、汉川市、云梦县、应城市、大悟县、安陆市、孝南区)

萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、安源区、湘东区)

周口市(太康县、川汇区、西华县、商水县、郸城县、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、项城市、沈丘县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、花垣县、永顺县、凤凰县、古丈县、龙山县、泸溪县)  吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

廊坊市(霸州市、固安县、文安县、永清县、广阳区、三河市、香河县、安次区、大城县、大厂回族自治县)

贵港市(平南县、桂平市、港北区、覃塘区、港南区)

黄山市(徽州区、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区、黟县、休宁县)阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

呼和浩特市(赛罕区、清水河县、新城区、土默特左旗、玉泉区、武川县、回民区、和林格尔县、托克托县)  滨州市(博兴县、邹平市、无棣县、滨城区、沾化区、阳信县、惠民县)

白山市(靖宇县、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区)

银川市(兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、金凤区、西夏区)

鹤壁市(鹤山区、山城区、浚县、淇滨区、淇县)

临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、临夏县、广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县)

赤峰市(敖汉旗、林西县、翁牛特旗、宁城县、喀喇沁旗、松山区、红山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、元宝山区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

徐州市(云龙区、泉山区、铜山区、睢宁县、新沂市、邳州市、鼓楼区、丰县、贾汪区、沛县)

绵阳市(江油市、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、安州区、游仙区、涪城区、三台县)

东莞市

汉中市(城固县、南郑区、留坝县、汉台区、洋县、宁强县、佛坪县、西乡县、勉县、镇巴县、略阳县)

昌都市(贡觉县、江达县、洛隆县、丁青县、察雅县、八宿县、卡若区、边坝县、芒康县、类乌齐县、左贡县)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

广州市(黄埔区、荔湾区、增城区、南沙区、白云区、越秀区、海珠区、从化区、花都区、番禺区、天河区)

乐山市(沐川县、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、井研县、五通桥区、沙湾区、金口河区、马边彝族自治县、犍为县、市中区)

淮南市(八公山区、大通区、寿县、潘集区、谢家集区、凤台县、田家庵区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗)

衢州市(开化县、柯城区、江山市、衢江区、常山县、龙游县)

渭南市(富平县、韩城市、白水县、华州区、大荔县、澄城县、蒲城县、临渭区、华阴市、潼关县、合阳县)

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六安市(金寨县、金安区、霍山县、叶集区、霍邱县、舒城县、裕安区)

黄冈市(浠水县、武穴市、团风县、蕲春县、黄梅县、黄州区、英山县、红安县、罗田县、麻城市)

湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、红原县、理县、黑水县、马尔康市、阿坝县、小金县、若尔盖县、壤塘县、汶川县、金川县、九寨沟县、茂县)  运城市(万荣县、稷山县、绛县、新绛县、永济市、芮城县、闻喜县、临猗县、河津市、盐湖区、平陆县、垣曲县、夏县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、新市区)

铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)  朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、应县、平鲁区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

扬州市(高邮市、仪征市、广陵区、邗江区、江都区、宝应县)

常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、钟楼区、新北区、武进区)晋中市(平遥县、介休市、太谷区、祁县、昔阳县、榆次区、榆社县、灵石县、左权县、寿阳县、和顺县)

保定市(顺平县、雄县、徐水区、安国市、蠡县、阜平县、高阳县、清苑区、易县、安新县、莲池区、曲阳县、涿州市、博野县、定州市、唐县、定兴县、满城区、涞源县、竞秀区、涞水县、望都县、高碑店市、容城县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、双塔区、凌源市、北票市)

亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)

青岛市(黄岛区、李沧区、即墨区、平度市、崂山区、胶州市、城阳区、莱西市、市北区、市南区)

淮安市(清江浦区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县、淮阴区)

玉林市(北流市、兴业县、福绵区、陆川县、容县、玉州区、博白县)

厦门市(海沧区、翔安区、同安区、集美区、湖里区、思明区)

遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、安居区、射洪市)

双鸭山市(集贤县、岭东区、尖山区、宝山区、饶河县、宝清县、四方台区、友谊县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

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台州市(温岭市、临海市、天台县、黄岩区、仙居县、椒江区、三门县、玉环市、路桥区)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。