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龙岩市(永定区、漳平市、上杭县、连城县、长汀县、新罗区、武平县)

九江市(共青城市、德安县、永修县、修水县、都昌县、彭泽县、瑞昌市、湖口县、浔阳区、武宁县、柴桑区、庐山市、濂溪区)

陇南市(徽县、武都区、文县、两当县、宕昌县、成县、康县、西和县、礼县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县)  内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)

荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区)

金昌市(永昌县、金川区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

广元市(苍溪县、利州区、青川县、昭化区、朝天区、旺苍县、剑阁县)  衢州市(柯城区、常山县、开化县、衢江区、龙游县、江山市)

抚顺市(望花区、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区)

兰州市(榆中县、安宁区、皋兰县、城关区、红古区、西固区、七里河区、永登县)

邯郸市(大名县、肥乡区、鸡泽县、临漳县、广平县、永年区、邯山区、魏县、成安县、曲周县、邱县、复兴区、馆陶县、涉县、峰峰矿区、武安市、丛台区、磁县)

商洛市(丹凤县、商南县、柞水县、洛南县、山阳县、镇安县、商州区)

衡阳市(祁东县、雁峰区、衡山县、衡南县、南岳区、耒阳市、蒸湘区、常宁市、衡阳县、珠晖区、衡东县、石鼓区)

阿克苏地区(阿瓦提县、拜城县、库车市、沙雅县、温宿县、阿克苏市、柯坪县、乌什县、新和县)

唐山市(丰南区、路南区、迁安市、乐亭县、滦州市、遵化市、开平区、迁西县、古冶区、丰润区、路北区、滦南县、玉田县、曹妃甸区)

重庆市(永川区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、忠县、梁平区、城口县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、巫溪县、潼南区、江北区、江津区、涪陵区、巫山县、南川区、璧山区、合川区、渝中区、丰都县、大足区、黔江区、沙坪坝区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、武隆区、渝北区、荣昌区、铜梁区、垫江县、南岸区、北碚区、巴南区、万州区、奉节县、綦江区)

长沙市(浏阳市、开福区、长沙县、望城区、雨花区、岳麓区、芙蓉区、天心区、宁乡市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、义县、太和区、北镇市、黑山县)

天水市(甘谷县、清水县、武山县、秦州区、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)

乐山市(沙湾区、金口河区、市中区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、夹江县、五通桥区、沐川县、峨眉山市)

安康市(白河县、汉阴县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、宁陕县、石泉县、岚皋县、旬阳市、平利县)

莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县)

汕头市(龙湖区、南澳县、潮阳区、金平区、澄海区、潮南区、濠江区)

甘孜藏族自治州(石渠县、白玉县、理塘县、炉霍县、新龙县、德格县、乡城县、色达县、丹巴县、得荣县、道孚县、康定市、稻城县、甘孜县、九龙县、雅江县、泸定县、巴塘县)

阿里地区(措勤县、革吉县、噶尔县、札达县、普兰县、日土县、改则县)

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铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

呼和浩特市(和林格尔县、武川县、土默特左旗、新城区、玉泉区、清水河县、回民区、托克托县、赛罕区)

廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、香河县、永清县、大城县、文安县、固安县、霸州市、三河市、安次区)

东莞市  海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵德县、贵南县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)山南市(贡嘎县、隆子县、措美县、琼结县、错那市、曲松县、桑日县、加查县、乃东区、扎囊县、浪卡子县、洛扎县)

佳木斯市(富锦市、汤原县、东风区、抚远市、桦南县、前进区、郊区、桦川县、同江市、向阳区)  酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、敦煌市、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

清远市(英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、清新区、阳山县)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

南平市(延平区、松溪县、光泽县、武夷山市、建阳区、顺昌县、邵武市、建瓯市、浦城县、政和县)宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

绥化市(海伦市、安达市、明水县、望奎县、肇东市、北林区、兰西县、青冈县、庆安县、绥棱县)

玉溪市(华宁县、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区)

德阳市(旌阳区、绵竹市、罗江区、什邡市、中江县、广汉市)

昆明市(西山区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、晋宁区、五华区、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县、安宁市、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、富民县、东川区)

成都市(成华区、邛崃市、青白江区、简阳市、大邑县、双流区、青羊区、温江区、龙泉驿区、新都区、都江堰市、金牛区、锦江区、武侯区、蒲江县、郫都区、彭州市、金堂县、崇州市、新津区)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、东港市、元宝区)

齐齐哈尔市(建华区、富裕县、龙江县、克东县、拜泉县、依安县、铁锋区、富拉尔基区、甘南县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、昂昂溪区、讷河市、龙沙区、克山县)

新乡市(卫滨区、原阳县、凤泉区、长垣市、新乡县、封丘县、红旗区、卫辉市、延津县、获嘉县、辉县市、牧野区)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克前旗、乌审旗)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

贵港市(覃塘区、港北区、港南区、桂平市、平南县)

邵阳市(北塔区、新邵县、隆回县、邵东市、新宁县、邵阳县、城步苗族自治县、大祥区、双清区、绥宁县、洞口县、武冈市)

渭南市(韩城市、合阳县、澄城县、华州区、潼关县、大荔县、华阴市、蒲城县、临渭区、富平县、白水县)

双鸭山市(尖山区、宝清县、岭东区、四方台区、饶河县、宝山区、集贤县、友谊县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、麻江县、剑河县、凯里市、黄平县、丹寨县、施秉县、黎平县、镇远县、天柱县、锦屏县、岑巩县、从江县、雷山县、台江县、榕江县)

　　4月25日，中共中央政治局召开会议。会议对下一阶段宏观货币政策等进行部署。除了自去年底以来提及的“适时降准降息”之外，本次会议还提出了“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”等内容。

　　会议强调，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。

　　多位受访的专家学者指出，此次会议提出创设多项新工具，足见我国政策空间仍然较足。今年适度宽松货币政策在做好适时降准降息准备的同时，也将继续创设结构性工具加大对重点领域的信贷支持，为经济持续回升向好创造适宜的货币金融环境。

　　再提“适时降准降息”今年货币政策适度宽松

　　本次会议对于货币政策的表述中，再度提及“适时降准降息”。自去年底以来，该表述就频繁出现。业内人士认为，这是我国今年实施好“适度宽松的货币政策”的重要表现之一。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，一方面保证金融总量充足，另一方面推动社会综合融资成本下降，为经济持续回升向好创造适宜的货币金融环境。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，会议要求“适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。”这意味着接下来降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。 

　　对于降准降息的“择机”问题，在今年两会经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜强调，今年实施好适度宽松的货币政策，要平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

　　市场专家普遍认为，存款准备金率还有下行空间，表明人民银行有能力有意愿加大宏观调控力度，支持实体经济。在利率传导方面，人民银行则强调了要持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，这实质上有助于拓宽利率政策空间。

　　“目前，无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内贷款市场报价利率（LPR）下行的可能性降低，而降准的必要性更大。”招联首席研究员董希淼预计，央行可能会在二季度实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。

　　董希淼认为，降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　此外，民生银行首席经济学家温彬指出，下一阶段，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。

　　他预计，随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘。由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调贷款市场报价利率（LPR）的顺序推进。

　　设立新型政策性金融工具将支持科创、消费、外贸等重点领域

　　今年适度宽松货币政策在做好适时降准降息准备的同时，会议提出，我国还要“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”。

　　“此次会议提出创设多项新工具，足见我国政策空间仍然较足。”曾刚表示，面对当前内外部严峻形势，需要持续推出增量举措。此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，注重激发内需市场活力、稳定外部需求，是对现有金融工具体系的丰富与升级。存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　王青也表示，“创设新的结构性货币政策工具”是指设立服务消费与养老再贷款，“设立新型政策性金融工具”或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。

　　广开首席产业研究院首席金融研究员王运金预计，央行将会向政策性银行提供较大规模的资金支持，或释放流动性支持政策性银行发行金融债券募集资金。

　　在王运金看来，政策性银行将按照市场化原则，可能会成立“稳外贸发展基金”“科技创新基金”等，通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业，国开行可能会倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域，进出口银行倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游相关原材料制造企业。

　　此外，董希淼指出，提振消费是当务之急，也是长远之策。他建议，接下来可以研究出台加强对消费金融等领域的支持政策，建议创设消费信贷专项再贷款，对商业银行、消费金融公司发放消费信贷（含信用卡透支），按照贷款本金80%提供资金支持。再贷款利率建议为1.50%（参照7天期逆回购操作利率），要求金融机构以不高于3.2%的利率提供贷款，并合理降低费率。

　　将创新推出债券市场“科技板”推进关键核心技术攻关

　　本次会议还指出，要“持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的‘科技板’，加快实施‘人工智能+’行动”。

　　今年3月份，央行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上介绍，债券市场“科技板”将支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源；将支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等；将支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。

　　中信证券首席经济学家明明表示，推出债券市场“科技板”，标志着我国金融支持科技创新进入新阶段。从支持科创债发行到创设债券科技板，建立多层次债券产品体系将更进一步，精准匹配不同生命周期科技企业的融资需求，为实体经济注入更强创新动能。

　　王运金也指出，债券市场“科技板”的推出将进一步增强债券市场支持实体企业尤其是科创企业的功能。

　　“这将有效拓宽科创债发行人主体范围，优化审批流程，为更多科创企业尤其是民营科创企业提供更低成本的资本市场融资渠道。”王运金认为，债券市场“科技板”的推出将吸引更多社会化资金投向关键核心技术攻关领域，加快推动基础科学研究与高精尖技术研发，带动战略性新兴产业和未来产业的发展。债券市场“科技板”在促进科创债常态化发行的同时，也将为科创债指数基金的推出提供基础市场支持，进一步拓宽与完善金融投资产品体系。

　　新京报贝壳财经记者 姜樊 编辑 陈莉校对 卢茜