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泰州市(泰兴市、高港区、姜堰区、靖江市、海陵区、兴化市)
柳州市(柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳江区、融安县、鱼峰区、城中区、三江侗族自治县、柳城县、柳北区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县)
苏州市(虎丘区、昆山市、太仓市、吴中区、姑苏区、相城区、张家港市、吴江区、常熟市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县)
丹东市(元宝区、振兴区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振安区)
汕头市(潮南区、濠江区、金平区、澄海区、龙湖区、潮阳区、南澳县)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、文山市、麻栗坡县、富宁县、西畴县、马关县、广南县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、海州区、彰武县、清河门区、新邱区)
伊春市(嘉荫县、大箐山县、汤旺县、乌翠区、南岔县、铁力市、伊美区、金林区、丰林县、友好区)
黄石市(西塞山区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区、下陆区)
赣州市(南康区、上犹县、龙南市、兴国县、信丰县、寻乌县、宁都县、瑞金市、定南县、会昌县、崇义县、石城县、赣县区、大余县、于都县、安远县、章贡区、全南县)
大连市(旅顺口区、庄河市、普兰店区、长海县、金州区、沙河口区、瓦房店市、中山区、甘井子区、西岗区)
昭通市(鲁甸县、水富市、镇雄县、大关县、彝良县、威信县、盐津县、永善县、绥江县、巧家县、昭阳区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
郴州市(宜章县、嘉禾县、永兴县、资兴市、汝城县、临武县、苏仙区、桂东县、安仁县、北湖区、桂阳县)
滁州市(全椒县、凤阳县、明光市、琅琊区、天长市、定远县、南谯区、来安县)
自贡市(自流井区、荣县、贡井区、富顺县、沿滩区、大安区)
三沙市(西沙区、南沙区)
庆阳市(西峰区、华池县、镇原县、环县、庆城县、正宁县、宁县、合水县)
乐山市(沙湾区、金口河区、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、夹江县、峨眉山市、犍为县、井研县)
黄冈市(蕲春县、英山县、麻城市、团风县、黄梅县、红安县、武穴市、黄州区、浠水县、罗田县)
张家口市(万全区、怀来县、尚义县、崇礼区、宣化区、下花园区、怀安县、张北县、赤城县、沽源县、蔚县、桥西区、阳原县、康保县、涿鹿县、桥东区)
陇南市(徽县、礼县、成县、武都区、两当县、康县、西和县、文县、宕昌县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇州县、红岗区、让胡路区、林甸县、肇源县、大同区、萨尔图区)
香港特别行政区
南充市(嘉陵区、蓬安县、南部县、高坪区、阆中市、西充县、营山县、顺庆区、仪陇县)
襄阳市(谷城县、老河口市、襄城区、枣阳市、保康县、宜城市、南漳县、樊城区、襄州区)
丽江市(古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
宁夏回族自治区
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
邵阳市(洞口县、新宁县、邵东市、双清区、北塔区、武冈市、新邵县、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、隆回县、大祥区)
宜春市(宜丰县、高安市、樟树市、铜鼓县、靖安县、奉新县、万载县、丰城市、袁州区、上高县)
绍兴市(柯桥区、诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市、越城区)
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黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、兴仁市、贞丰县、望谟县、册亨县、晴隆县、安龙县)
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威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县)
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雅安市(宝兴县、芦山县、荥经县、天全县、汉源县、雨城区、石棉县、名山区)
安庆市(宿松县、怀宁县、大观区、桐城市、宜秀区、迎江区、岳西县、太湖县、潜山市、望江县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、米东区、天山区、头屯河区)
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日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、东平县、肥城市、泰山区)
宁德市(寿宁县、福鼎市、屏南县、古田县、福安市、柘荣县、霞浦县、周宁县、蕉城区)
佛山市(顺德区、禅城区、南海区、三水区、高明区)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、三穗县、黄平县、施秉县、台江县、剑河县、麻江县、榕江县、丹寨县、天柱县、锦屏县、镇远县、岑巩县、雷山县、凯里市、黎平县)
锦州市(黑山县、太和区、义县、古塔区、北镇市、凌海市、凌河区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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