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三沙市(南沙区、西沙区)
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韶关市(翁源县、武江区、新丰县、始兴县、仁化县、乐昌市、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
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红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、建水县、个旧市、开远市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、屏边苗族自治县、绿春县、泸西县、河口瑶族自治县、元阳县)
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萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、安源区、上栗县)
绥化市(安达市、望奎县、明水县、海伦市、肇东市、兰西县、北林区、庆安县、青冈县、绥棱县)
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淮南市(八公山区、田家庵区、大通区、谢家集区、凤台县、潘集区、寿县)
平顶山市(叶县、石龙区、湛河区、卫东区、舞钢市、宝丰县、鲁山县、郏县、汝州市、新华区)
石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、铁门关市、五家渠市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、昆玉市、北屯市)
泰州市(海陵区、姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市、靖江市)
济源市
毕节市(黔西市、赫章县、七星关区、织金县、金沙县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)
完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，是深化文化体制机制改革的具体路径。现实中，改革面临的是一个个具体问题：社会力量如何更好地参与公共文化服务？什么样的公共文化空间能让尽可能多的普通人获益？近日，《民进中央：关于健全社会力量参与公共文化服务机制的提案》受权发布。民进中央文化艺术委员会副主任、浙大城市学院文化与创意产业研究所所长、浙江省公共文化理论研究中心执行主任阮可接受《中国新闻》报采访，围绕提案内容，分享他在相关调研中的观察与思考。
普通人如何“入场”？
中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措。关于其中“健全社会力量参与公共文化服务机制”这一要求，各地政府近年来展开相关工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题，可以从优化机制的层面去解决。
“举个例子，有位退休企业家每年自费举办艺术展、美术展，虽然可以申请一定的补助或享受免税优惠，但这位企业家觉得办理程序很繁琐，所以宁愿全部自掏腰包。”一年花费一两百万元人民币，于这名企业家而言是出于公益，但阮可思考的是，繁琐流程是否可以简化？另外，这位企业家有情怀也有相应的财力，如果一名热爱艺术的普通人或一个小微企业体量的团队想参与公共文化服务，是否必须“带资”入场？一个好的运营团队是否可以“技术入股”？面对后面这种情况，政府是否可以提供兜底性资金支持，让社会力量更容易参与公共文化服务？
坚持公益性与可持续发展
关于“降低门槛”，《决定》提出的“推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”是路径之一。“两权分置”改革是通过所有权与使用权的分置，引入社会力量参与公共文化设施运营管理，通过企业化运作来提质增效。
“有的地方建了‘高大上’的公共文化设施，建好之后，运营却出了问题。”阮可在调研中发现，这其中有机制层面的原因。各地公共图书馆、博物馆、文化馆绝大多数是公益一类事业单位，它们是“收支两条线”，即有了创收要全额上缴，不能直接用于发放员工奖金。“如果有员工开发文创产品，赚了钱，相关收益却不能用于奖励这名员工，长此以往，员工难免失去积极性。”对此，目前有些省份已开始探索将文创开发收益用于激励在文创产品开发设计、经营管理中作出贡献的人员的办法。
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