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北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

吕梁市(石楼县、汾阳市、孝义市、交城县、岚县、中阳县、交口县、离石区、文水县、临县、柳林县、兴县、方山县)

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)  吉林市(蛟河市、磐石市、昌邑区、船营区、丰满区、舒兰市、永吉县、龙潭区、桦甸市)

株洲市(天元区、芦淞区、炎陵县、石峰区、渌口区、茶陵县、醴陵市、荷塘区、攸县)

阿里地区(噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县、普兰县、札达县)

惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)

泰安市(岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市)  泸州市(泸县、合江县、古蔺县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、江阳区)

鹤岗市(兴山区、兴安区、南山区、工农区、向阳区、萝北县、东山区、绥滨县)

青岛市(崂山区、即墨区、胶州市、莱西市、市南区、平度市、市北区、黄岛区、城阳区、李沧区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

平顶山市(汝州市、舞钢市、新华区、湛河区、郏县、宝丰县、卫东区、石龙区、鲁山县、叶县)

邢台市(临城县、南和区、襄都区、内丘县、南宫市、沙河市、威县、巨鹿县、广宗县、任泽区、临西县、新河县、隆尧县、宁晋县、信都区、平乡县、清河县、柏乡县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、和静县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、尉犁县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)

内蒙古自治区

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县、昌宁县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、石屏县、河口瑶族自治县、红河县、屏边苗族自治县、元阳县、蒙自市、泸西县、开远市、弥勒市、绿春县、建水县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

宿州市(灵璧县、萧县、泗县、埇桥区、砀山县)

白城市(大安市、通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县)

怀化市(新晃侗族自治县、辰溪县、中方县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、芷江侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、洪江市)

中山市

黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市、逊克县、嫩江市)

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杭州市(淳安县、临平区、钱塘区、上城区、西湖区、拱墅区、滨江区、桐庐县、富阳区、萧山区、建德市、临安区、余杭区)

绥化市(青冈县、绥棱县、北林区、安达市、明水县、海伦市、庆安县、肇东市、望奎县、兰西县)

开封市(顺河回族区、龙亭区、杞县、尉氏县、通许县、禹王台区、鼓楼区、兰考县、祥符区)

孝感市(安陆市、汉川市、孝南区、应城市、云梦县、孝昌县、大悟县)  乌兰察布市(集宁区、兴和县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、商都县、卓资县、化德县)

榆林市(定边县、佳县、清涧县、绥德县、神木市、子洲县、府谷县、吴堡县、靖边县、横山区、榆阳区、米脂县)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

日喀则市(定日县、南木林县、白朗县、聂拉木县、康马县、江孜县、定结县、萨嘎县、萨迦县、桑珠孜区、拉孜县、谢通门县、岗巴县、吉隆县、昂仁县、亚东县、仁布县、仲巴县)庆阳市(宁县、庆城县、正宁县、镇原县、合水县、西峰区、环县、华池县)

淄博市(张店区、沂源县、临淄区、周村区、高青县、博山区、淄川区、桓台县)  崇左市(天等县、扶绥县、江州区、龙州县、大新县、凭祥市、宁明县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、新源县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县)

抚顺市(望花区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、顺城区)

泉州市(惠安县、德化县、石狮市、金门县、安溪县、泉港区、鲤城区、洛江区、晋江市、丰泽区、南安市、永春县)威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

定西市(通渭县、渭源县、临洮县、安定区、陇西县、漳县、岷县)

温州市(龙港市、洞头区、瑞安市、龙湾区、苍南县、瓯海区、乐清市、泰顺县、文成县、平阳县、鹿城区、永嘉县)

七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

宁德市(周宁县、古田县、福安市、屏南县、柘荣县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、蕉城区)

乐山市(峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、沐川县、夹江县、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、井研县)

达州市(开江县、通川区、大竹县、万源市、宣汉县、达川区、渠县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、荔波县、都匀市、罗甸县、瓮安县、独山县、平塘县、长顺县、贵定县、龙里县、福泉市、三都水族自治县)

大连市(长海县、旅顺口区、甘井子区、庄河市、中山区、瓦房店市、沙河口区、西岗区、普兰店区、金州区)

新余市(渝水区、分宜县)

南阳市(邓州市、桐柏县、南召县、镇平县、淅川县、新野县、方城县、社旗县、唐河县、卧龙区、西峡县、宛城区、内乡县)

巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)

泰州市(泰兴市、兴化市、靖江市、高港区、海陵区、姜堰区)

东营市(东营区、垦利区、河口区、利津县、广饶县)

丹东市(振兴区、元宝区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)

大理白族自治州(剑川县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、鹤庆县、祥云县、弥渡县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、宾川县、永平县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。