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维修服务绩效考核：实施维修服务绩效考核制度，激励员工提升服务水平。
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全国服务区域：
吉林市(蛟河市、磐石市、龙潭区、昌邑区、船营区、桦甸市、舒兰市、永吉县、丰满区)
延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、龙井市、延吉市、敦化市、图们市、珲春市、和龙市)
廊坊市(香河县、安次区、固安县、大厂回族自治县、霸州市、永清县、三河市、文安县、广阳区、大城县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
沈阳市(和平区、铁西区、康平县、沈河区、浑南区、苏家屯区、大东区、法库县、皇姑区、沈北新区、于洪区、辽中区、新民市)
嘉兴市(海宁市、海盐县、南湖区、嘉善县、桐乡市、平湖市、秀洲区)
黄冈市(英山县、黄梅县、武穴市、罗田县、黄州区、团风县、麻城市、浠水县、蕲春县、红安县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
菏泽市(鄄城县、巨野县、单县、东明县、郓城县、成武县、曹县、牡丹区、定陶区)
萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、上栗县、莲花县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
绥化市(绥棱县、望奎县、兰西县、海伦市、安达市、青冈县、庆安县、肇东市、明水县、北林区)
来宾市(合山市、兴宾区、象州县、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、抚宁区、海港区、昌黎县、北戴河区)
丽水市(庆元县、缙云县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、云和县、青田县、莲都区、松阳县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区)
忻州市(繁峙县、代县、忻府区、原平市、神池县、河曲县、静乐县、岢岚县、五台县、定襄县、偏关县、保德县、五寨县、宁武县)
新余市(分宜县、渝水区)
陇南市(徽县、两当县、康县、西和县、成县、宕昌县、武都区、礼县、文县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、兴海县、贵南县)
宜春市(丰城市、樟树市、靖安县、万载县、高安市、奉新县、上高县、袁州区、宜丰县、铜鼓县)
咸宁市(崇阳县、通城县、赤壁市、通山县、咸安区、嘉鱼县)
商洛市(商州区、镇安县、柞水县、山阳县、商南县、洛南县、丹凤县)
昆明市(安宁市、寻甸回族彝族自治县、官渡区、西山区、宜良县、五华区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、呈贡区、富民县、盘龙区、嵩明县、石林彝族自治县)
宁波市(象山县、慈溪市、镇海区、海曙区、北仑区、江北区、奉化区、鄞州区、余姚市、宁海县)
通化市(柳河县、通化县、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市、东昌区)
新疆维吾尔自治区
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、临潭县、迭部县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、舟曲县)
江门市(蓬江区、开平市、新会区、江海区、恩平市、鹤山市、台山市)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、霍城县、新源县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
芜湖市(弋江区、繁昌区、湾沚区、无为市、镜湖区、南陵县、鸠江区)
玉溪市(红塔区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
湛江市(坡头区、麻章区、雷州市、遂溪县、吴川市、赤坎区、廉江市、霞山区、徐闻县)
安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
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衢州市(常山县、衢江区、开化县、龙游县、江山市、柯城区)
韶关市(南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、乐昌市、武江区、新丰县、曲江区、仁化县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)
金华市(义乌市、婺城区、浦江县、武义县、永康市、兰溪市、金东区、磐安县、东阳市)
巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)
南阳市(新野县、西峡县、方城县、社旗县、镇平县、宛城区、唐河县、南召县、卧龙区、邓州市、内乡县、桐柏县、淅川县)
郑州市(新郑市、上街区、巩义市、管城回族区、荥阳市、惠济区、中牟县、登封市、新密市、金水区、二七区、中原区)
哈尔滨市(平房区、宾县、松北区、尚志市、延寿县、方正县、阿城区、依兰县、香坊区、道外区、巴彦县、南岗区、通河县、木兰县、五常市、呼兰区、道里区、双城区)
连云港市(赣榆区、海州区、连云区、灌云县、东海县、灌南县)
烟台市(芝罘区、海阳市、栖霞市、莱州市、牟平区、莱山区、福山区、招远市、龙口市、莱阳市、蓬莱区)
北京市(延庆区、东城区、昌平区、丰台区、通州区、大兴区、海淀区、怀柔区、石景山区、房山区、西城区、门头沟区、朝阳区、密云区、平谷区、顺义区)
太原市(尖草坪区、清徐县、阳曲县、古交市、万柏林区、小店区、杏花岭区、晋源区、娄烦县、迎泽区)
蚌埠市(五河县、蚌山区、淮上区、禹会区、固镇县、怀远县、龙子湖区)
三明市(泰宁县、三元区、永安市、清流县、沙县区、建宁县、宁化县、将乐县、大田县、尤溪县、明溪县)
淮安市(涟水县、清江浦区、淮阴区、淮安区、盱眙县、金湖县、洪泽区)
黄山市(黟县、黄山区、歙县、屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县)
宁夏回族自治区
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
牡丹江市(东宁市、林口县、阳明区、西安区、东安区、宁安市、爱民区、海林市、穆棱市、绥芬河市)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、凤冈县、正安县、播州区、余庆县、仁怀市、桐梓县、习水县、汇川区、湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县)
山南市(琼结县、隆子县、桑日县、贡嘎县、加查县、扎囊县、乃东区、洛扎县、浪卡子县、错那市、曲松县、措美县)
桂林市(永福县、七星区、雁山区、兴安县、荔浦市、平乐县、阳朔县、龙胜各族自治县、叠彩区、全州县、象山区、临桂区、恭城瑶族自治县、灌阳县、资源县、秀峰区、灵川县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、鄂托克旗)
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)
塔城地区(塔城市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、沙湾市)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
武汉市(汉南区、武昌区、东西湖区、江汉区、黄陂区、青山区、江岸区、汉阳区、江夏区、洪山区、新洲区、硚口区、蔡甸区)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
泰安市(宁阳县、东平县、肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区)
日喀则市(江孜县、康马县、仁布县、南木林县、定结县、吉隆县、昂仁县、桑珠孜区、聂拉木县、白朗县、亚东县、仲巴县、定日县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、萨嘎县、谢通门县)
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本报记者陈潇
“拆迁改造不要安置房，要房票。”近期，在多个城市的拆迁安置过程中，房票成为居民关注的焦点。
与传统的实物安置不同，手持房票，居民可直接在各地政策允许范围内的售楼处购置新房，省去了安置房建设漫长的等待期。眼下，这一政策正在各地迅速落地。有的地区居民手持房票连夜选购房屋，带动楼盘一夜清盘；有的地区楼市活跃度因推出房票而明显回升，城中村改造进程也随之提速。
据中指研究院不完全统计，2024年以来，超100城（区）鼓励采用房票安置方式对拆迁安置户实施安置。“房票安置+城中村改造”模式落地，楼市是否被激活？该政策对数万亿元市场空间的城市更新领域会发挥什么作用？近期，《证券日报》记者深入房票先行城市郑州进行调研，并与房企、分析师等交流，探寻房票如何对“稳楼市”形成加持力，以及房票制度的实践路径与突破口。
郑州样本：
房票制抓住去库存“秘钥”
“房票安置”模式并非一开始就被广泛接受。作为2024年首批较大规模试点该模式的城市，郑州率先迈出探索步伐，为这一安置方式提供市场实操经验。
自房地产市场进入深度转型期以来，郑州楼市面临两大问题：一是商品住房库存压力较大，部分区域的商品房去化周期曾一度超过两年；二是城中村改造中安置房建设慢、回迁周期长，群众改善居住条件的诉求难以得到及时满足。由这两大问题引发的连锁反应，制约着城市更新与房地产市场的良性循环。
在此背景下，郑州将房票安置作为破解困局的关键抓手。2024年10月底开始，郑州市多个区域大规模落地房票政策。时隔几个月后，《证券日报》记者奔赴郑州进行实地调研。
在调研过程中，《证券日报》记者发现，与一些城市将房票用于住房“以旧换新”或人才房购置不同，郑州将政策重点聚焦于拆迁安置。
郑州市住房保障和房地产管理局相关工作人员向《证券日报》记者表示，郑州的房票安置主要围绕三个核心环节展开：首先，居民依据拆迁协议获得房票额度；其次，凭票在相应的售楼处选购房源；最后，由政府向开发企业兑付相应的房票金额。
这一机制的关键转变，在于市场化安置方式能“跑通”，由过去政府统建安置房转向居民自主购房，契合市场逻辑，也契合郑州现实需求，释放出巨大的发展潜力。
深圳华侨城股份有限公司（以下简称“华侨城”）是参与房票安置的企业之一。在2024年10月底房票制度实施后，该公司旗下项目中原华侨城一周内去化超500套。
“在预订高峰期，我们动用了华侨城整个城市公司的力量支援，确保签约有条不紊进行。”该项目相关负责人向《证券日报》记者表示，截至2024年12月底，所有完成签约的首批房票房源，政府已完成兑付，公司累计回款金额超2亿元。房票安置政策，也进一步增强了企业对郑州市场的信心。
从几家当地区域性房企旗下项目的反馈来看，房票制度对市场的支撑力度非常明显。比如，正商家和宽境、凯田秀水湾等多个定向安置项目在短时间内实现“清盘”，越来越多的楼盘宣布支持房票购房。房票政策从最初的局部试点，逐步扩大至整个城市，实现由“爆发式需求”向“系统性去库存”转变。
“那阵子感觉像回到了楼市的高峰期。”一位郑州房地产经纪人告诉记者，“村民连夜排队签约，售楼处里座椅不够，选房区人头攒动，有些客户甚至凌晨赶来抢占位置。”
彼时，《证券日报》记者走访郑州多个售楼处发现，许多项目已基本售罄，售楼大厅内摆放着大量敲碎的“成交彩蛋”，门前停有多辆大巴车用于接送客户。“即便第二批房票还未发放，但也有客户提前交定金锁定房源。”一位销售人员向《证券日报》记者透露，公司楼盘一周内售出超120套新房，其中约九成为使用房票的购房客户。
房票制度对楼市去库存也形成了实质性影响。
2025年郑州市《政府工作报告》在“2024年工作回顾”中提及，“创新推出电子‘房票’，解决安置任务230万平方米、带动商品房销售98万平方米，困扰我市10多年的拆迁安置任务大头落地”。
另据最新公开数据，从2024年10月底启动房票安置以来截至2025年1月9日，郑州已累计核发2.37万张房票、共计150亿元。
更重要的是，2024年8月份至12月份，郑州市商品房销售面积实现了环比“五连增”，除了大环境回暖之外，房票安置政策功不可没。以当年11月份为例，郑州通过房票安置签约商品房超过2700套，占全市当月成交量的三成以上。
楼市库存下降之际，市场预期亦逐步回稳，企业拿地信心明显回升。2025年2月份，郑州迎来“蛇年首拍”，一宗住宅用地经过255轮竞价，以87.5%的溢价率成交，刷新市内七区（不含东区）楼面价纪录，成为房票政策带动市场回稳的一大注脚。
范围扩容：
房票模式辐射超百城
从实践结果来看，郑州的房票安置政策已基本“跑通”，初步形成了可复制、可推广的政策模式，为全国提供了有力样本。据统计，当前房票模式已经在全国百余个城市落地实施。
在政策持续扩围的趋势下，一线城市亦加快步伐。今年3月份，深圳市住建局印发的《关于规范城市更新实施工作的若干意见》提出，“建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置多元化路径”。至此，北京、上海、广州、深圳四个一线城市均已启动房票制度，标志着该政策进入更大范围的落地与探索阶段。
目前，各地推进房票安置政策的进度不一。郑州、厦门等地已基本“跑通”该模式，房票安置进入常态化阶段，兑付机制逐步完善。例如，厦门自2024年10月份启动房票新政以来截至2025年2月底，累计开票金额66.4亿元，撬动购房金额100.3亿元，去化面积31.7万平方米，约占同期新建商品房销售面积四成。
杭州、柳州等地目前正围绕选房激励和适用范围等细节，持续优化政策设计。杭州已于今年发放首张房票，柳州则在今年一季度将可选房源扩展至9000套，并对在6个月内使用完房票的居民给予5%的面额现金奖励，提升吸引力。
广州、南京等地统筹布局，持续扩大房票适用范围。以广州为例，从荔湾区率先发放首批房票，到天河区推出“跨区通用”房票，再到如今房票可以购买全市新房，政策路径日益清晰。南京也在近期加快推进步伐，今年3月31日，南京宣布将既有库存商品房全面纳入“房票超市”，同时加大金融支持，推行“全城通兑”及“电子房票”，提高房票的适用范围与便捷度。
房票政策不断扩围之际，资金兑付的及时性上升为市场新焦点。记者在多地采访了解到，现房销售情况下，目前多个城市房票兑付周期在3个月之内，政府在兑付流程与周期控制方面已建立较为成熟的机制。
“一般来说，保障房票兑付的核心资金来源为拆迁土地的出让收益。同时，各地也在积极争取专项资金支持，包括城中村改造专项借款等。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，部分城市还通过发行闲置土地专项债等方式，拓宽融资渠道，以增强政策的持续执行力与覆盖面。
政策不断完善，支持机制逐步健全，房票正走出“试验区”，进入更多城市城中村改造的“主战场”。
破冰突围：
助力化解旧改难题
2025年，为持续用力推动房地产市场止跌回稳，住房和城乡建设部将加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，计划在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。这意味着，不少待改造规模较大的城市，在2025年将按下“加速键”。
长期以来，城中村改造面临多重挑战。其一，地方政府需负担动辄数亿元的安置房建设费用，改造压力不小；其二，房企受制于流动性压力，投资能力下降，旧改项目陷入“拆得慢、建不快”的滞缓局面；其三，拆迁居民存在数年以上的安置等待期，期间费用以及安置房交付等问题，都需要解决。
如何加快拆迁安置进度，又能兼顾居民权益、开发商利润、政府财政？眼下，房票正成为改变这一局面的关键抓手，将在城中村改造中发挥更大的作用。
一方面，房票提升了安置效率。相较于安置房动辄数年的建设周期，房票让居民得以快速选房入住，显著缩短了过渡期时间；另一方面，房票回款预期明确、兑付流程规范，不少陷入资金困难的城中村旧改项目得以重新启动，提升了整体保交楼进度和企业信心。
“核心城市的城中村改造，常常因为土地资源有限、拆迁困难、沉淀资金过高而无法大规模推进。房票安置模式可引导居民购房实现异地安置，降低对原地回迁的依赖，释放更多土地资源用于开发。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，这也是多地致力于打破房票使用区域性限制的重要动因。
“推动城中村改造，不仅能够提升土地利用效率，还能释放出大量优质住宅用地，为更多‘好房子’的落地创造条件。”同策研究院研究总监宋红卫向《证券日报》记者表示，“房票+城中村改造”模式开始大面积铺开，也成为推动增量市场发展的新模式。
“未来，城中村和危旧房改造规模和力度都会加大。各地可将货币化安置与房票制度结合、将收购存量商品房作为安置房与城中村改造结合。”中指院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，这或在2025年新房销售中发挥实质性带动作用，成为促进新房销售止跌回稳的关键举措。
展望后市，用好房票制度“金点子”，对房地产行业和房企来讲，无疑是巨大的商机，亦有望推动行业加快向新发展模式过渡。
新闻结尾
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