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鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)  绵阳市(梓潼县、涪城区、三台县、安州区、游仙区、江油市、平武县、北川羌族自治县、盐亭县)

运城市(盐湖区、河津市、稷山县、永济市、芮城县、新绛县、夏县、闻喜县、平陆县、万荣县、绛县、垣曲县、临猗县)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

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淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)  衡水市(阜城县、故城县、桃城区、景县、深州市、枣强县、饶阳县、武邑县、安平县、武强县、冀州区)

儋州市

漳州市(长泰区、漳浦县、南靖县、龙海区、芗城区、华安县、龙文区、云霄县、诏安县、平和县、东山县)

金昌市(永昌县、金川区)

眉山市(丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区)

南平市(光泽县、建瓯市、松溪县、武夷山市、浦城县、政和县、建阳区、延平区、邵武市、顺昌县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

山南市(洛扎县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、错那市、措美县、曲松县、琼结县、加查县、浪卡子县、乃东区、隆子县)

襄阳市(襄州区、谷城县、老河口市、宜城市、枣阳市、樊城区、襄城区、南漳县、保康县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

临汾市(吉县、大宁县、安泽县、尧都区、霍州市、襄汾县、古县、乡宁县、永和县、洪洞县、翼城县、汾西县、曲沃县、蒲县、浮山县、侯马市、隰县)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县、广安区)

咸宁市(赤壁市、崇阳县、通城县、嘉鱼县、咸安区、通山县)

宜宾市(叙州区、屏山县、珙县、翠屏区、筠连县、江安县、长宁县、高县、南溪区、兴文县)

玉林市(博白县、容县、福绵区、兴业县、玉州区、北流市、陆川县)

焦作市(山阳区、解放区、武陟县、沁阳市、孟州市、修武县、温县、马村区、中站区、博爱县)

苏州市(张家港市、相城区、姑苏区、太仓市、吴中区、昆山市、吴江区、虎丘区、常熟市)

昌都市(卡若区、左贡县、洛隆县、丁青县、贡觉县、八宿县、芒康县、边坝县、察雅县、江达县、类乌齐县)

甘孜藏族自治州(白玉县、色达县、雅江县、得荣县、石渠县、德格县、九龙县、道孚县、乡城县、理塘县、稻城县、炉霍县、巴塘县、新龙县、丹巴县、泸定县、甘孜县、康定市)

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毕节市(大方县、织金县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、七星关区)

伊春市(铁力市、大箐山县、伊美区、嘉荫县、金林区、汤旺县、乌翠区、丰林县、南岔县、友好区)

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许昌市(建安区、鄢陵县、禹州市、魏都区、襄城县、长葛市)楚雄彝族自治州(元谋县、南华县、姚安县、永仁县、禄丰市、牟定县、双柏县、大姚县、楚雄市、武定县)

宜春市(铜鼓县、樟树市、奉新县、上高县、宜丰县、高安市、靖安县、袁州区、丰城市、万载县)  上饶市(铅山县、广丰区、德兴市、婺源县、鄱阳县、横峰县、玉山县、弋阳县、余干县、广信区、万年县、信州区)

营口市(盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、巫山县、开州区、璧山区、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、永川区、荣昌区、巴南区、大足区、江北区、南岸区、渝北区、潼南区、黔江区、南川区、垫江县、巫溪县、万州区、合川区、梁平区、城口县、北碚区、九龙坡区、丰都县、奉节县、沙坪坝区、云阳县、铜梁区、武隆区、江津区、渝中区、涪陵区、忠县、大渡口区)

遵义市(余庆县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、绥阳县、桐梓县、播州区、凤冈县、习水县、汇川区、正安县)澳门特别行政区

佛山市(禅城区、高明区、顺德区、南海区、三水区)

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安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)

荆州市(石首市、洪湖市、江陵县、松滋市、荆州区、监利市、沙市区、公安县)

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　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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