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五指山市(保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、定安县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、澄迈县、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、文昌市、东方市)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
衢州市(常山县、衢江区、开化县、柯城区、江山市、龙游县)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、大英县、船山区)
崇左市(扶绥县、大新县、江州区、凭祥市、宁明县、天等县、龙州县)
齐齐哈尔市(铁锋区、拜泉县、克东县、建华区、讷河市、克山县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、依安县、甘南县、富拉尔基区、泰来县、昂昂溪区、富裕县、龙沙区)
昌都市(卡若区、察雅县、类乌齐县、左贡县、八宿县、丁青县、边坝县、贡觉县、江达县、洛隆县、芒康县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、巴宜区、朗县、波密县、察隅县、米林市)
焦作市(武陟县、修武县、沁阳市、山阳区、中站区、博爱县、解放区、温县、孟州市、马村区)
淄博市(张店区、临淄区、沂源县、桓台县、博山区、周村区、高青县、淄川区)
厦门市(翔安区、思明区、海沧区、集美区、同安区、湖里区)
定西市(漳县、临洮县、渭源县、陇西县、岷县、安定区、通渭县)
徐州市(邳州市、泉山区、鼓楼区、云龙区、铜山区、丰县、睢宁县、沛县、新沂市、贾汪区)
广州市(番禺区、从化区、海珠区、增城区、黄埔区、白云区、荔湾区、越秀区、天河区、南沙区、花都区)
潍坊市(坊子区、寒亭区、寿光市、诸城市、潍城区、昌邑市、昌乐县、安丘市、青州市、高密市、临朐县、奎文区)
临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县、永靖县、临夏市)
衡水市(阜城县、安平县、景县、武强县、武邑县、桃城区、冀州区、枣强县、深州市、故城县、饶阳县)
西安市(雁塔区、新城区、碑林区、鄠邑区、蓝田县、临潼区、未央区、莲湖区、高陵区、灞桥区、周至县、阎良区、长安区)
株洲市(炎陵县、芦淞区、天元区、攸县、醴陵市、渌口区、荷塘区、石峰区、茶陵县)
广元市(利州区、旺苍县、苍溪县、朝天区、青川县、昭化区、剑阁县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、玛沁县、玛多县、达日县)
咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
成都市(青羊区、金堂县、大邑县、简阳市、温江区、武侯区、新津区、双流区、都江堰市、青白江区、崇州市、新都区、锦江区、成华区、蒲江县、邛崃市、郫都区、龙泉驿区、彭州市、金牛区)
滁州市(全椒县、天长市、明光市、定远县、来安县、琅琊区、凤阳县、南谯区)
鞍山市(铁东区、千山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、立山区)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
梧州市(万秀区、藤县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、长洲区、蒙山县)
周口市(西华县、沈丘县、郸城县、扶沟县、商水县、鹿邑县、淮阳区、太康县、川汇区、项城市)
锦州市(太和区、北镇市、凌海市、义县、黑山县、古塔区、凌河区)
澳门特别行政区
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
大连市(瓦房店市、金州区、西岗区、长海县、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、普兰店区、中山区、庄河市)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、南票区、兴城市、龙港区)
广西壮族自治区
四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区)
渭南市(潼关县、蒲城县、韩城市、华州区、合阳县、大荔县、华阴市、澄城县、临渭区、富平县、白水县)
吕梁市(交城县、文水县、中阳县、柳林县、孝义市、离石区、交口县、汾阳市、方山县、石楼县、岚县、兴县、临县)
西宁市(城东区、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城中区、湟源县)
天津市(和平区、宝坻区、武清区、红桥区、蓟州区、宁河区、南开区、滨海新区、河北区、津南区、西青区、河东区、静海区、东丽区、河西区、北辰区)
玉林市(福绵区、玉州区、北流市、博白县、兴业县、陆川县、容县)
安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
凉山彝族自治州(甘洛县、喜德县、普格县、越西县、盐源县、德昌县、木里藏族自治县、金阳县、昭觉县、宁南县、西昌市、雷波县、布拖县、会东县、美姑县、会理市、冕宁县)
中山市
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、玉树市、称多县、囊谦县、杂多县)
新疆维吾尔自治区
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
玉溪市(澄江市、红塔区、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县)
清远市(阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、福泉市、都匀市、平塘县、独山县、龙里县、贵定县、荔波县、罗甸县、瓮安县、惠水县)
漳州市(诏安县、芗城区、华安县、龙文区、平和县、南靖县、长泰区、龙海区、漳浦县、云霄县、东山县)
兰州市(城关区、榆中县、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、七里河区、西固区)
无锡市(滨湖区、江阴市、梁溪区、惠山区、锡山区、宜兴市、新吴区)
达州市(大竹县、达川区、宣汉县、通川区、万源市、开江县、渠县)
郴州市(宜章县、苏仙区、桂东县、临武县、嘉禾县、汝城县、北湖区、安仁县、永兴县、桂阳县、资兴市)
温州市(泰顺县、瓯海区、龙港市、平阳县、瑞安市、鹿城区、永嘉县、苍南县、乐清市、龙湾区、洞头区、文成县)
酒泉市(肃州区、金塔县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、安龙县、晴隆县、望谟县、贞丰县、兴义市、普安县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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