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钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)

南充市(蓬安县、营山县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区、西充县、高坪区、阆中市、南部县)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)  焦作市(马村区、修武县、解放区、温县、武陟县、博爱县、中站区、孟州市、山阳区、沁阳市)

广州市(天河区、越秀区、荔湾区、黄埔区、白云区、海珠区、从化区、增城区、番禺区、南沙区、花都区)

孝感市(孝南区、安陆市、云梦县、应城市、大悟县、汉川市、孝昌县)

贵阳市(观山湖区、白云区、云岩区、清镇市、息烽县、花溪区、开阳县、南明区、修文县、乌当区)

三沙市(南沙区、西沙区)  石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

苏州市(张家港市、吴中区、虎丘区、常熟市、相城区、吴江区、昆山市、姑苏区、太仓市)

周口市(川汇区、西华县、鹿邑县、郸城县、项城市、淮阳区、商水县、沈丘县、扶沟县、太康县)

大连市(长海县、瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、中山区、普兰店区、金州区、西岗区、庄河市、甘井子区)

忻州市(原平市、偏关县、五台县、岢岚县、宁武县、保德县、五寨县、河曲县、繁峙县、代县、神池县、定襄县、忻府区、静乐县)

咸阳市(武功县、三原县、永寿县、渭城区、乾县、旬邑县、兴平市、泾阳县、礼泉县、秦都区、长武县、淳化县、杨陵区、彬州市)

运城市(河津市、闻喜县、盐湖区、临猗县、稷山县、永济市、垣曲县、新绛县、万荣县、绛县、夏县、芮城县、平陆县)

江门市(新会区、开平市、江海区、鹤山市、台山市、恩平市、蓬江区)

长治市(壶关县、沁源县、长子县、沁县、黎城县、襄垣县、武乡县、潞城区、屯留区、上党区、潞州区、平顺县)

新乡市(卫滨区、封丘县、牧野区、原阳县、新乡县、凤泉区、延津县、红旗区、卫辉市、长垣市、辉县市、获嘉县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

本溪市(溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、本溪满族自治县)

大庆市(红岗区、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、萨尔图区、林甸县、大同区)

唐山市(迁西县、乐亭县、路南区、开平区、路北区、滦南县、玉田县、丰南区、古冶区、滦州市、丰润区、迁安市、遵化市、曹妃甸区)

台州市(黄岩区、仙居县、椒江区、临海市、路桥区、三门县、温岭市、天台县、玉环市)

南通市(崇川区、通州区、如皋市、海门区、海安市、如东县、启东市)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、长兴县、吴兴区)

佳木斯市(富锦市、东风区、抚远市、桦川县、桦南县、郊区、同江市、向阳区、汤原县、前进区)

攀枝花市(米易县、盐边县、西区、东区、仁和区)

开封市(禹王台区、兰考县、祥符区、顺河回族区、通许县、杞县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区)

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云浮市(云城区、郁南县、罗定市、新兴县、云安区)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、萧县、灵璧县)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区、惠东县)

吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)  巴中市(恩阳区、南江县、通江县、平昌县、巴州区)

那曲市(嘉黎县、索县、申扎县、色尼区、班戈县、双湖县、比如县、安多县、巴青县、聂荣县、尼玛县)

平凉市(泾川县、崆峒区、庄浪县、华亭市、静宁县、崇信县、灵台县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)石河子市(五家渠市、图木舒克市、胡杨河市、新星市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、白杨市、铁门关市、昆玉市)

甘孜藏族自治州(新龙县、炉霍县、雅江县、得荣县、甘孜县、德格县、九龙县、白玉县、稻城县、道孚县、石渠县、康定市、丹巴县、乡城县、巴塘县、泸定县、色达县、理塘县)  重庆市(巫山县、城口县、北碚区、铜梁区、渝北区、开州区、合川区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、永川区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、长寿区、云阳县、梁平区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、九龙坡区、万州区、江北区、巴南区、南川区、綦江区、石柱土家族自治县、涪陵区、潼南区、璧山区、武隆区、南岸区、忠县、渝中区、江津区、沙坪坝区、奉节县、垫江县、大足区)

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金华市(义乌市、磐安县、东阳市、浦江县、武义县、兰溪市、金东区、永康市、婺城区)大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

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定西市(漳县、通渭县、安定区、岷县、临洮县、渭源县、陇西县)

马鞍山市(雨山区、花山区、含山县、博望区、和县、当涂县)

盐城市(响水县、建湖县、大丰区、亭湖区、东台市、盐都区、射阳县、阜宁县、滨海县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、杂多县、囊谦县)

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果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、玛沁县、久治县、达日县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。