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双鸭山市(宝山区、四方台区、岭东区、宝清县、集贤县、尖山区、饶河县、友谊县)
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厦门市(同安区、翔安区、湖里区、集美区、思明区、海沧区)
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宝鸡市(金台区、麟游县、陇县、千阳县、太白县、扶风县、渭滨区、凤县、眉县、岐山县、陈仓区、凤翔区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、松潘县、黑水县、红原县、茂县、马尔康市、金川县、若尔盖县、小金县、壤塘县、理县、九寨沟县、汶川县)
贺州市(平桂区、钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、望花区、抚顺县)
齐齐哈尔市(讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、泰来县、昂昂溪区、克山县、富裕县、富拉尔基区、碾子山区、甘南县、拜泉县、克东县、建华区、铁锋区、依安县、龙江县)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
盐城市(亭湖区、盐都区、阜宁县、滨海县、射阳县、大丰区、东台市、响水县、建湖县)
邵阳市(新宁县、洞口县、双清区、大祥区、邵阳县、绥宁县、隆回县、武冈市、北塔区、新邵县、邵东市、城步苗族自治县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、通海县)
宿州市(砀山县、灵璧县、泗县、萧县、埇桥区)
阿克苏地区(新和县、沙雅县、拜城县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、库车市、温宿县、阿瓦提县)
阿里地区(日土县、革吉县、措勤县、噶尔县、改则县、普兰县、札达县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、大姚县、永仁县、楚雄市、双柏县、牟定县、武定县、南华县、姚安县)
西藏自治区
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
安庆市(望江县、迎江区、大观区、潜山市、岳西县、桐城市、太湖县、怀宁县、宜秀区、宿松县)
池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
连云港市(东海县、连云区、灌云县、灌南县、海州区、赣榆区)
大同市(左云县、云州区、平城区、新荣区、广灵县、浑源县、天镇县、云冈区、阳高县、灵丘县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、平塘县、惠水县、都匀市、瓮安县、龙里县、荔波县、长顺县、福泉市、独山县、三都水族自治县、贵定县)
宣城市(郎溪县、泾县、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市、宣州区)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
固原市(彭阳县、隆德县、原州区、泾源县、西吉县)
金华市(金东区、婺城区、兰溪市、永康市、义乌市、武义县、东阳市、磐安县、浦江县)
韶关市(南雄市、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县、曲江区、新丰县、浈江区、乐昌市、始兴县)
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平顶山市(叶县、鲁山县、汝州市、舞钢市、卫东区、宝丰县、湛河区、新华区、石龙区、郏县)
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西宁市(城东区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城中区、城北区)
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湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、古丈县、泸溪县、凤凰县、吉首市、保靖县、永顺县)
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泰州市(姜堰区、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区、靖江市)
武汉市(蔡甸区、青山区、江夏区、汉南区、江汉区、新洲区、汉阳区、硚口区、江岸区、东西湖区、黄陂区、洪山区、武昌区)
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丽水市(缙云县、龙泉市、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区、云和县、松阳县、遂昌县、青田县)
黄山市(徽州区、祁门县、黟县、休宁县、黄山区、歙县、屯溪区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县)
三沙市(南沙区、西沙区)
咸宁市(咸安区、崇阳县、嘉鱼县、通城县、赤壁市、通山县)
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山南市(桑日县、错那市、曲松县、琼结县、乃东区、加查县、措美县、浪卡子县、隆子县、洛扎县、贡嘎县、扎囊县)
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黑河市(孙吴县、五大连池市、逊克县、爱辉区、嫩江市、北安市)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、龙城区、北票市、建平县、双塔区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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