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全国服务区域：
临夏回族自治州(永靖县、临夏县、广河县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县)
杭州市(拱墅区、滨江区、建德市、上城区、桐庐县、临安区、余杭区、富阳区、钱塘区、淳安县、西湖区、萧山区、临平区)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
常德市(安乡县、鼎城区、澧县、武陵区、汉寿县、津市市、临澧县、石门县、桃源县)
淮安市(盱眙县、清江浦区、金湖县、淮安区、洪泽区、涟水县、淮阴区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
达州市(开江县、万源市、渠县、大竹县、宣汉县、通川区、达川区)
汕头市(濠江区、潮南区、潮阳区、金平区、龙湖区、澄海区、南澳县)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、青河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县)
龙岩市(武平县、上杭县、漳平市、永定区、长汀县、新罗区、连城县)
宜宾市(南溪区、珙县、叙州区、长宁县、高县、江安县、翠屏区、兴文县、筠连县、屏山县)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、同德县、兴海县)
宜春市(袁州区、高安市、丰城市、靖安县、万载县、宜丰县、铜鼓县、上高县、奉新县、樟树市)
淮南市(凤台县、八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、大通区、田家庵区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
黄石市(大冶市、下陆区、西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区)
林芝市(墨脱县、波密县、工布江达县、朗县、察隅县、巴宜区、米林市)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市、英吉沙县、岳普湖县、泽普县、伽师县、麦盖提县、巴楚县、疏勒县、疏附县、莎车县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区)
九江市(湖口县、浔阳区、永修县、濂溪区、修水县、彭泽县、武宁县、都昌县、庐山市、柴桑区、德安县、共青城市、瑞昌市)
邵阳市(绥宁县、武冈市、大祥区、洞口县、北塔区、新宁县、邵东市、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、隆回县、新邵县)
庆阳市(正宁县、华池县、合水县、宁县、庆城县、镇原县、环县、西峰区)
深圳市(坪山区、南山区、光明区、龙华区、盐田区、福田区、龙岗区、罗湖区、宝安区)
牡丹江市(爱民区、西安区、穆棱市、阳明区、海林市、东安区、东宁市、林口县、绥芬河市、宁安市)
许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区、襄城县、长葛市)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、托克托县、新城区、武川县、土默特左旗、清水河县、和林格尔县、赛罕区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
西安市(鄠邑区、阎良区、临潼区、周至县、长安区、莲湖区、未央区、蓝田县、高陵区、灞桥区、碑林区、雁塔区、新城区)
石家庄市(长安区、辛集市、晋州市、平山县、无极县、高邑县、行唐县、正定县、新乐市、栾城区、裕华区、赞皇县、赵县、深泽县、桥西区、新华区、灵寿县、井陉县、元氏县、藁城区、井陉矿区、鹿泉区)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
保定市(雄县、易县、望都县、蠡县、徐水区、竞秀区、博野县、涞源县、涞水县、涿州市、曲阳县、安国市、唐县、清苑区、顺平县、容城县、安新县、定州市、高碑店市、莲池区、定兴县、阜平县、满城区、高阳县)
韶关市(新丰县、乐昌市、南雄市、翁源县、武江区、浈江区、曲江区、仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
雅安市(名山区、雨城区、汉源县、宝兴县、芦山县、荥经县、天全县、石棉县)
宜昌市(点军区、兴山县、远安县、长阳土家族自治县、猇亭区、枝江市、夷陵区、当阳市、宜都市、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、秭归县)
延安市(延长县、吴起县、安塞区、宝塔区、子长市、黄陵县、洛川县、富县、黄龙县、宜川县、志丹县、甘泉县、延川县)
晋城市(泽州县、沁水县、城区、高平市、陵川县、阳城县)
葫芦岛市(南票区、兴城市、连山区、绥中县、龙港区、建昌县)
洛阳市(新安县、伊川县、洛龙区、栾川县、西工区、瀍河回族区、涧西区、孟津区、宜阳县、偃师区、洛宁县、嵩县、老城区、汝阳县)
广州市(增城区、黄埔区、天河区、白云区、荔湾区、越秀区、从化区、海珠区、番禺区、花都区、南沙区)
柳州市(柳南区、城中区、鹿寨县、柳北区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、融安县、柳城县、融水苗族自治县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、广南县、西畴县、砚山县、马关县、富宁县、麻栗坡县)
济南市(平阴县、长清区、历下区、济阳区、槐荫区、钢城区、历城区、市中区、莱芜区、章丘区、天桥区、商河县)
渭南市(白水县、合阳县、韩城市、澄城县、潼关县、华州区、富平县、蒲城县、华阴市、大荔县、临渭区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)
五指山市(白沙黎族自治县、定安县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、临高县、琼海市、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
凉山彝族自治州(昭觉县、喜德县、美姑县、冕宁县、会东县、雷波县、盐源县、金阳县、普格县、布拖县、甘洛县、木里藏族自治县、会理市、西昌市、越西县、德昌县、宁南县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
临沂市(临沭县、沂南县、兰山区、兰陵县、蒙阴县、费县、郯城县、河东区、罗庄区、平邑县、莒南县、沂水县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、宣恩县、恩施市、建始县、利川市、来凤县、咸丰县)
辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、文圣区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、扎兰屯市、阿荣旗、满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗)
萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县、安源区)
沈阳市(沈河区、浑南区、于洪区、铁西区、和平区、大东区、苏家屯区、沈北新区、新民市、辽中区、法库县、皇姑区、康平县)
酒泉市(金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)
青岛市(崂山区、即墨区、市南区、平度市、市北区、李沧区、莱西市、胶州市、黄岛区、城阳区)
焦作市(解放区、温县、武陟县、山阳区、孟州市、沁阳市、中站区、博爱县、修武县、马村区)
新余市(渝水区、分宜县)
甘孜藏族自治州(石渠县、九龙县、巴塘县、色达县、道孚县、雅江县、乡城县、德格县、泸定县、白玉县、新龙县、康定市、甘孜县、炉霍县、得荣县、理塘县、稻城县、丹巴县)
福州市(长乐区、马尾区、闽侯县、闽清县、台江区、平潭县、罗源县、福清市、晋安区、鼓楼区、永泰县、连江县、仓山区)
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梅州市(梅江区、丰顺县、梅县区、蕉岭县、五华县、平远县、兴宁市、大埔县)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区)
台州市(三门县、天台县、路桥区、仙居县、椒江区、黄岩区、玉环市、临海市、温岭市)
合肥市(瑶海区、长丰县、巢湖市、庐江县、肥西县、包河区、庐阳区、肥东县、蜀山区)
漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
南昌市(安义县、东湖区、新建区、青山湖区、西湖区、青云谱区、进贤县、南昌县、红谷滩区)
衢州市(衢江区、柯城区、开化县、常山县、江山市、龙游县)
无锡市(惠山区、滨湖区、宜兴市、锡山区、江阴市、新吴区、梁溪区)
武汉市(黄陂区、硚口区、江汉区、东西湖区、江岸区、蔡甸区、江夏区、汉阳区、洪山区、汉南区、青山区、武昌区、新洲区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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