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兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

南宁市(马山县、隆安县、武鸣区、横州市、邕宁区、兴宁区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、良庆区、江南区、上林县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、讷河市、建华区、碾子山区、依安县、龙沙区、甘南县、克东县、龙江县、富裕县、克山县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、富拉尔基区、拜泉县)

阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县)  固原市(隆德县、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县)

阿克苏地区(新和县、拜城县、沙雅县、乌什县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、温宿县)

庆阳市(西峰区、镇原县、环县、庆城县、宁县、华池县、合水县、正宁县)

贵港市(桂平市、港北区、港南区、平南县、覃塘区)

梧州市(藤县、岑溪市、蒙山县、长洲区、万秀区、苍梧县、龙圩区)  鹤岗市(南山区、兴安区、东山区、向阳区、萝北县、绥滨县、兴山区、工农区)

赣州市(于都县、崇义县、信丰县、章贡区、瑞金市、全南县、安远县、石城县、寻乌县、上犹县、龙南市、定南县、会昌县、兴国县、大余县、宁都县、南康区、赣县区)

南阳市(淅川县、新野县、镇平县、邓州市、卧龙区、南召县、方城县、唐河县、宛城区、内乡县、西峡县、桐柏县、社旗县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

苏州市(相城区、常熟市、虎丘区、吴江区、张家港市、姑苏区、太仓市、吴中区、昆山市)

平顶山市(郏县、新华区、鲁山县、舞钢市、石龙区、叶县、汝州市、卫东区、宝丰县、湛河区)

内江市(资中县、隆昌市、市中区、东兴区、威远县)

合肥市(瑶海区、长丰县、肥西县、庐江县、包河区、肥东县、庐阳区、巢湖市、蜀山区)

石河子市(胡杨河市、双河市、五家渠市、北屯市、图木舒克市、昆玉市、铁门关市、新星市、阿拉尔市、白杨市、可克达拉市)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、平桂区、八步区)

拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、城关区、达孜区、尼木县、林周县)

中山市

宜宾市(叙州区、南溪区、屏山县、高县、兴文县、江安县、翠屏区、长宁县、珙县、筠连县)

宿州市(泗县、萧县、灵璧县、埇桥区、砀山县)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县)

荆州市(荆州区、洪湖市、石首市、江陵县、松滋市、沙市区、监利市、公安县)

三明市(沙县区、建宁县、泰宁县、永安市、大田县、三元区、将乐县、宁化县、明溪县、清流县、尤溪县)

清远市(阳山县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县)

德州市(陵城区、乐陵市、庆云县、德城区、禹城市、武城县、临邑县、齐河县、夏津县、平原县、宁津县)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、三穗县、黄平县、锦屏县、镇远县、凯里市、麻江县、从江县、施秉县、丹寨县、黎平县、岑巩县、天柱县、榕江县、台江县、雷山县)

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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

南京市(高淳区、栖霞区、玄武区、江宁区、雨花台区、浦口区、六合区、溧水区、鼓楼区、建邺区、秦淮区)

银川市(金凤区、兴庆区、西夏区、永宁县、灵武市、贺兰县)

广西壮族自治区  铜仁市(石阡县、思南县、松桃苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、沿河土家族自治县)

邵阳市(武冈市、双清区、北塔区、邵阳县、新邵县、洞口县、大祥区、隆回县、城步苗族自治县、新宁县、绥宁县、邵东市)

玉林市(博白县、陆川县、兴业县、福绵区、北流市、玉州区、容县)

五指山市(文昌市、屯昌县、万宁市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、东方市、白沙黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县)安庆市(怀宁县、宿松县、潜山市、大观区、望江县、岳西县、宜秀区、桐城市、太湖县、迎江区)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、韶山市、湘乡市)  梅州市(平远县、大埔县、梅县区、丰顺县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、五华县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、南票区、绥中县、建昌县、连山区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、古丈县、泸溪县)

惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县)大理白族自治州(大理市、祥云县、鹤庆县、剑川县、洱源县、漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、云龙县、宾川县、南涧彝族自治县)

曲靖市(会泽县、富源县、罗平县、沾益区、麒麟区、师宗县、陆良县、马龙区、宣威市)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、长岭县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)

商丘市(梁园区、永城市、柘城县、睢阳区、虞城县、民权县、睢县、夏邑县、宁陵县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

澳门特别行政区

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

营口市(站前区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、老边区)

萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、安源区、莲花县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、巩留县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、特克斯县、霍城县、新源县、察布查尔锡伯自治县)

那曲市(索县、双湖县、尼玛县、申扎县、色尼区、比如县、巴青县、安多县、聂荣县、班戈县、嘉黎县)

甘孜藏族自治州(得荣县、道孚县、甘孜县、康定市、乡城县、理塘县、德格县、巴塘县、白玉县、色达县、雅江县、稻城县、新龙县、石渠县、丹巴县、泸定县、九龙县、炉霍县)

武汉市(江汉区、黄陂区、新洲区、武昌区、汉南区、东西湖区、江夏区、蔡甸区、洪山区、江岸区、硚口区、汉阳区、青山区)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、达坂城区、新市区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报