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果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、达日县、玛沁县、甘德县)
惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区)
毕节市(赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、黔西市、七星关区、金沙县)
邯郸市(馆陶县、大名县、邱县、涉县、邯山区、永年区、广平县、临漳县、磁县、丛台区、肥乡区、峰峰矿区、成安县、魏县、鸡泽县、复兴区、武安市、曲周县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)
滨州市(滨城区、邹平市、无棣县、博兴县、沾化区、阳信县、惠民县)
上饶市(横峰县、玉山县、铅山县、婺源县、万年县、余干县、信州区、广丰区、德兴市、弋阳县、鄱阳县、广信区)
张家口市(尚义县、赤城县、怀安县、康保县、沽源县、桥东区、阳原县、张北县、桥西区、崇礼区、下花园区、涿鹿县、宣化区、蔚县、怀来县、万全区)
七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)
晋城市(城区、阳城县、高平市、沁水县、泽州县、陵川县)
石河子市(昆玉市、新星市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、可克达拉市、双河市、图木舒克市、铁门关市、阿拉尔市、白杨市)
晋中市(灵石县、祁县、榆次区、昔阳县、平遥县、介休市、和顺县、左权县、寿阳县、榆社县、太谷区)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
固原市(原州区、西吉县、彭阳县、泾源县、隆德县)
荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)
萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、芦溪县、上栗县)
吕梁市(孝义市、文水县、柳林县、石楼县、离石区、兴县、临县、汾阳市、方山县、岚县、中阳县、交口县、交城县)
重庆市(永川区、云阳县、南岸区、开州区、沙坪坝区、江北区、长寿区、巴南区、大渡口区、江津区、彭水苗族土家族自治县、南川区、丰都县、綦江区、璧山区、石柱土家族自治县、忠县、秀山土家族苗族自治县、黔江区、垫江县、北碚区、渝北区、万州区、合川区、巫山县、大足区、涪陵区、荣昌区、城口县、武隆区、奉节县、巫溪县、梁平区、铜梁区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、九龙坡区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、镇远县、黄平县、三穗县、从江县、施秉县、剑河县、凯里市、丹寨县、台江县、锦屏县、天柱县、榕江县、黎平县、麻江县、雷山县)
无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市、新吴区)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县、哈巴河县)
黄山市(徽州区、黟县、祁门县、休宁县、黄山区、屯溪区、歙县)
南平市(建瓯市、浦城县、武夷山市、政和县、延平区、松溪县、顺昌县、邵武市、光泽县、建阳区)
菏泽市(东明县、定陶区、单县、巨野县、鄄城县、郓城县、曹县、成武县、牡丹区)
长春市(绿园区、榆树市、农安县、朝阳区、宽城区、南关区、德惠市、九台区、二道区、公主岭市、双阳区)
常德市(津市市、鼎城区、临澧县、石门县、澧县、安乡县、桃源县、汉寿县、武陵区)
林芝市(墨脱县、波密县、巴宜区、工布江达县、察隅县、朗县、米林市)
三沙市(南沙区、西沙区)
烟台市(莱山区、福山区、芝罘区、海阳市、蓬莱区、莱州市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、牟平区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县)
衡阳市(衡东县、衡山县、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、衡南县、石鼓区、常宁市、耒阳市、珠晖区、祁东县、南岳区)
雅安市(雨城区、芦山县、荥经县、石棉县、天全县、宝兴县、汉源县、名山区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、理县、九寨沟县、金川县、黑水县、马尔康市、若尔盖县、小金县、茂县、壤塘县、阿坝县、红原县、松潘县)
儋州市
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
滁州市(定远县、天长市、来安县、明光市、南谯区、全椒县、琅琊区、凤阳县)
宁波市(奉化区、余姚市、象山县、北仑区、鄞州区、江北区、海曙区、宁海县、慈溪市、镇海区)
白银市(白银区、会宁县、平川区、靖远县、景泰县)
安阳市(滑县、林州市、汤阴县、文峰区、龙安区、安阳县、内黄县、北关区、殷都区)
朝阳市(龙城区、建平县、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市)
衡水市(景县、饶阳县、安平县、武邑县、阜城县、深州市、桃城区、故城县、枣强县、冀州区、武强县)
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枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、市中区、薛城区、山亭区)
广安市(武胜县、岳池县、广安区、邻水县、前锋区、华蓥市)
南京市(栖霞区、玄武区、高淳区、秦淮区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、江宁区、溧水区、建邺区、六合区)
凉山彝族自治州(西昌市、雷波县、冕宁县、美姑县、会东县、越西县、喜德县、宁南县、德昌县、金阳县、甘洛县、木里藏族自治县、盐源县、昭觉县、普格县、会理市、布拖县)
天津市(和平区、武清区、河西区、河东区、西青区、南开区、红桥区、津南区、宝坻区、蓟州区、北辰区、河北区、滨海新区、东丽区、静海区、宁河区)
松原市(乾安县、宁江区、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、霍尔果斯市、尼勒克县、霍城县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、奎屯市、新源县、特克斯县)
南通市(崇川区、海安市、启东市、如皋市、通州区、海门区、如东县)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
延安市(甘泉县、子长市、延川县、黄陵县、富县、志丹县、黄龙县、洛川县、延长县、宝塔区、安塞区、宜川县、吴起县)
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塔城地区(乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市、托里县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、泗县、萧县、砀山县)
双鸭山市(宝山区、尖山区、集贤县、宝清县、饶河县、岭东区、四方台区、友谊县)
抚州市(南城县、广昌县、宜黄县、南丰县、资溪县、崇仁县、金溪县、黎川县、乐安县、东乡区、临川区)
阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、海州区、清河门区、新邱区)
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昌都市(边坝县、卡若区、江达县、芒康县、丁青县、八宿县、类乌齐县、左贡县、察雅县、洛隆县、贡觉县)
抚顺市(顺城区、望花区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、清原满族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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