一个人住第9年:让爱与希望在这里绽放
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张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
吉安市(新干县、万安县、吉安县、青原区、峡江县、安福县、永丰县、吉州区、吉水县、遂川县、井冈山市、永新县、泰和县)
铁岭市(西丰县、银州区、调兵山市、昌图县、开原市、清河区、铁岭县)
枣庄市(山亭区、市中区、薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区)
塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、塔城市)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、武宣县、合山市、兴宾区)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、临潭县、玛曲县、舟曲县、迭部县、合作市、碌曲县)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
拉萨市(达孜区、曲水县、墨竹工卡县、城关区、当雄县、尼木县、林周县、堆龙德庆区)
九江市(濂溪区、庐山市、德安县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、柴桑区、永修县、武宁县、浔阳区、都昌县、共青城市、修水县)
汕头市(澄海区、潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区、龙湖区)
泰州市(泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、靖江市、兴化市)
南宁市(隆安县、邕宁区、青秀区、宾阳县、横州市、江南区、武鸣区、上林县、兴宁区、西乡塘区、马山县、良庆区)
宣城市(郎溪县、广德市、绩溪县、宁国市、旌德县、宣州区、泾县)
黄石市(铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区、阳新县、黄石港区)
永州市(冷水滩区、新田县、东安县、江华瑶族自治县、江永县、道县、蓝山县、零陵区、双牌县、宁远县、祁阳市)
德州市(齐河县、禹城市、宁津县、乐陵市、夏津县、临邑县、平原县、庆云县、陵城区、德城区、武城县)
北京市(平谷区、昌平区、房山区、西城区、门头沟区、石景山区、密云区、延庆区、丰台区、朝阳区、顺义区、大兴区、海淀区、东城区、怀柔区、通州区)
芜湖市(镜湖区、弋江区、南陵县、繁昌区、无为市、鸠江区、湾沚区)
孝感市(孝昌县、孝南区、应城市、安陆市、汉川市、大悟县、云梦县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县、宁江区)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
丽水市(龙泉市、青田县、莲都区、松阳县、缙云县、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、云和县)
常德市(汉寿县、津市市、石门县、桃源县、临澧县、安乡县、澧县、武陵区、鼎城区)
抚州市(宜黄县、南丰县、乐安县、南城县、资溪县、临川区、崇仁县、金溪县、黎川县、广昌县、东乡区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
东莞市
庆阳市(华池县、宁县、西峰区、镇原县、合水县、环县、庆城县、正宁县)
巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)
焦作市(山阳区、温县、武陟县、孟州市、修武县、解放区、中站区、博爱县、马村区、沁阳市)
荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
唐山市(丰润区、滦南县、滦州市、玉田县、迁安市、丰南区、迁西县、路北区、遵化市、乐亭县、古冶区、路南区、开平区、曹妃甸区)
银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区)
武汉市(汉阳区、青山区、新洲区、洪山区、汉南区、黄陂区、蔡甸区、硚口区、江汉区、东西湖区、江夏区、江岸区、武昌区)
温州市(洞头区、瑞安市、平阳县、文成县、鹿城区、龙湾区、龙港市、瓯海区、苍南县、乐清市、永嘉县、泰顺县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
三明市(尤溪县、沙县区、永安市、清流县、明溪县、泰宁县、大田县、将乐县、建宁县、三元区、宁化县)
河源市(紫金县、连平县、东源县、源城区、龙川县、和平县)
邵阳市(新宁县、城步苗族自治县、隆回县、双清区、大祥区、新邵县、北塔区、邵阳县、邵东市、洞口县、绥宁县、武冈市)
衡水市(安平县、武邑县、故城县、深州市、冀州区、武强县、桃城区、阜城县、饶阳县、枣强县、景县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、博湖县、尉犁县、和静县、且末县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县)
中山市
张掖市(民乐县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县)
澳门特别行政区
马鞍山市(和县、花山区、含山县、雨山区、博望区、当涂县)
广安市(邻水县、广安区、岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县)
宁德市(蕉城区、霞浦县、柘荣县、福安市、古田县、周宁县、屏南县、寿宁县、福鼎市)
黄冈市(英山县、麻城市、团风县、黄州区、红安县、罗田县、蕲春县、黄梅县、浠水县、武穴市)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗)
榆林市(米脂县、府谷县、清涧县、横山区、吴堡县、靖边县、神木市、子洲县、榆阳区、定边县、绥德县、佳县)
石河子市(五家渠市、北屯市、新星市、昆玉市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、双河市)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、临河区、杭锦后旗)
成都市(金牛区、新都区、简阳市、武侯区、新津区、双流区、成华区、金堂县、青白江区、崇州市、彭州市、都江堰市、温江区、蒲江县、郫都区、大邑县、邛崃市、青羊区、锦江区、龙泉驿区)
兰州市(榆中县、永登县、城关区、皋兰县、西固区、安宁区、红古区、七里河区)
郴州市(安仁县、永兴县、苏仙区、北湖区、资兴市、嘉禾县、宜章县、临武县、桂阳县、汝城县、桂东县)
铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、万山区、江口县、碧江区、石阡县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
十堰市(郧西县、竹溪县、房县、茅箭区、竹山县、张湾区、丹江口市、郧阳区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、嵩明县、五华区、宜良县、呈贡区、安宁市、西山区、富民县、官渡区、盘龙区、石林彝族自治县)
长春市(九台区、绿园区、双阳区、公主岭市、德惠市、宽城区、农安县、榆树市、朝阳区、二道区、南关区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
晋中市(左权县、太谷区、灵石县、和顺县、祁县、昔阳县、榆社县、榆次区、介休市、平遥县、寿阳县)
杭州市(上城区、临安区、西湖区、富阳区、萧山区、余杭区、桐庐县、临平区、拱墅区、淳安县、建德市、钱塘区、滨江区)
忻州市(定襄县、河曲县、宁武县、静乐县、繁峙县、神池县、忻府区、五寨县、保德县、代县、偏关县、原平市、岢岚县、五台县)
济南市(莱芜区、章丘区、长清区、天桥区、历下区、槐荫区、钢城区、平阴县、市中区、济阳区、历城区、商河县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
葫芦岛市(南票区、绥中县、连山区、龙港区、兴城市、建昌县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区、梨树县)
崇左市(江州区、天等县、宁明县、扶绥县、凭祥市、大新县、龙州县)
儋州市
洛阳市(偃师区、洛龙区、汝阳县、新安县、宜阳县、栾川县、伊川县、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、西工区、涧西区、嵩县、老城区)
大连市(长海县、中山区、西岗区、沙河口区、金州区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、庄河市)
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海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、巩留县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市)
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郑州市(巩义市、登封市、二七区、中原区、金水区、惠济区、上街区、中牟县、荥阳市、新郑市、新密市、管城回族区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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