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周口市(郸城县、项城市、淮阳区、商水县、太康县、鹿邑县、西华县、川汇区、沈丘县、扶沟县)

临夏回族自治州(和政县、临夏市、永靖县、东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)

荆州市(公安县、沙市区、监利市、松滋市、石首市、江陵县、洪湖市、荆州区)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)  鹤壁市(鹤山区、浚县、山城区、淇滨区、淇县)

哈尔滨市(宾县、通河县、木兰县、五常市、尚志市、道里区、延寿县、双城区、方正县、呼兰区、香坊区、南岗区、道外区、平房区、依兰县、巴彦县、松北区、阿城区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

长沙市(雨花区、望城区、宁乡市、开福区、长沙县、天心区、芙蓉区、浏阳市、岳麓区)鞍山市(铁西区、台安县、海城市、立山区、铁东区、千山区、岫岩满族自治县)

宜春市(樟树市、袁州区、高安市、靖安县、奉新县、万载县、丰城市、铜鼓县、上高县、宜丰县)  镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、润州区、扬中市、京口区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、龙山县、永顺县、吉首市、保靖县、花垣县、凤凰县)

临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)

石河子市(北屯市、胡杨河市、新星市、五家渠市、图木舒克市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、双河市)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

成都市(新津区、大邑县、金堂县、锦江区、崇州市、成华区、温江区、简阳市、都江堰市、新都区、蒲江县、彭州市、青白江区、邛崃市、金牛区、双流区、武侯区、龙泉驿区、青羊区、郫都区)

自贡市(贡井区、沿滩区、富顺县、自流井区、大安区、荣县)

德州市(宁津县、德城区、齐河县、禹城市、临邑县、庆云县、武城县、乐陵市、夏津县、平原县、陵城区)

阜新市(海州区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、彰武县)

马鞍山市(和县、花山区、博望区、含山县、雨山区、当涂县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

廊坊市(霸州市、固安县、永清县、大厂回族自治县、三河市、安次区、文安县、广阳区、大城县、香河县)

信阳市(商城县、淮滨县、潢川县、浉河区、固始县、息县、光山县、罗山县、新县、平桥区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

南通市(启东市、海安市、如皋市、海门区、崇川区、通州区、如东县)

泰安市(宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区、肥城市、东平县)

株洲市(醴陵市、攸县、天元区、芦淞区、石峰区、茶陵县、渌口区、荷塘区、炎陵县)

聊城市(莘县、阳谷县、茌平区、冠县、临清市、东昌府区、东阿县、高唐县)

驻马店市(西平县、遂平县、确山县、泌阳县、汝南县、驿城区、新蔡县、上蔡县、正阳县、平舆县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

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洛阳市(新安县、宜阳县、伊川县、汝阳县、洛龙区、洛宁县、嵩县、栾川县、瀍河回族区、老城区、孟津区、涧西区、西工区、偃师区)

永州市(东安县、蓝山县、冷水滩区、零陵区、道县、宁远县、江永县、祁阳市、双牌县、新田县、江华瑶族自治县)

宣城市(宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、泾县、旌德县、绩溪县)

衢州市(龙游县、衢江区、江山市、常山县、开化县、柯城区)  许昌市(鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区、禹州市、长葛市)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)

孝感市(应城市、安陆市、孝昌县、大悟县、汉川市、云梦县、孝南区)

唐山市(路北区、乐亭县、玉田县、遵化市、丰润区、路南区、丰南区、开平区、滦南县、滦州市、迁西县、古冶区、迁安市、曹妃甸区)本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)

梅州市(大埔县、蕉岭县、丰顺县、平远县、梅县区、梅江区、兴宁市、五华县)  郑州市(中原区、新密市、金水区、二七区、中牟县、新郑市、荥阳市、巩义市、管城回族区、上街区、登封市、惠济区)

平顶山市(鲁山县、新华区、舞钢市、湛河区、卫东区、叶县、石龙区、汝州市、郏县、宝丰县)

巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)

台州市(仙居县、路桥区、天台县、黄岩区、三门县、玉环市、温岭市、临海市、椒江区)吉安市(泰和县、吉安县、安福县、新干县、吉水县、永新县、万安县、吉州区、遂川县、峡江县、永丰县、井冈山市、青原区)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、盘龙区、西山区、安宁市、呈贡区、东川区、石林彝族自治县、官渡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、富民县、五华区)

茂名市(电白区、茂南区、高州市、化州市、信宜市)

东莞市

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

南昌市(红谷滩区、西湖区、进贤县、新建区、南昌县、安义县、东湖区、青云谱区、青山湖区)

那曲市(双湖县、嘉黎县、色尼区、安多县、申扎县、巴青县、尼玛县、班戈县、聂荣县、索县、比如县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、久治县、甘德县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

佳木斯市(桦川县、东风区、富锦市、郊区、桦南县、汤原县、同江市、前进区、抚远市、向阳区)

龙岩市(永定区、新罗区、连城县、漳平市、武平县、长汀县、上杭县)

大同市(云州区、灵丘县、平城区、云冈区、阳高县、新荣区、左云县、广灵县、天镇县、浑源县)

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟