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鸡西市(梨树区、鸡冠区、城子河区、麻山区、鸡东县、滴道区、虎林市、密山市、恒山区)

日喀则市(吉隆县、白朗县、谢通门县、定结县、昂仁县、亚东县、仁布县、岗巴县、萨嘎县、拉孜县、仲巴县、南木林县、定日县、萨迦县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、康马县)

上饶市(婺源县、铅山县、信州区、玉山县、广丰区、弋阳县、横峰县、德兴市、广信区、余干县、鄱阳县、万年县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)  克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

德阳市(罗江区、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区、什邡市)

固原市(西吉县、隆德县、原州区、泾源县、彭阳县)阿克苏地区(温宿县、拜城县、库车市、阿克苏市、乌什县、新和县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县)

南宁市(隆安县、江南区、上林县、青秀区、武鸣区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、横州市、兴宁区、马山县、宾阳县)  宜宾市(长宁县、翠屏区、高县、兴文县、屏山县、筠连县、珙县、南溪区、叙州区、江安县)

澳门特别行政区

揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、普宁市)

白山市(浑江区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)

运城市(永济市、芮城县、稷山县、平陆县、夏县、盐湖区、新绛县、绛县、垣曲县、万荣县、闻喜县、河津市、临猗县)

南阳市(西峡县、方城县、镇平县、社旗县、宛城区、内乡县、桐柏县、卧龙区、唐河县、淅川县、新野县、邓州市、南召县)

娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、新化县、双峰县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、茫崖市、都兰县、乌兰县、天峻县)

新余市(渝水区、分宜县)

广安市(邻水县、华蓥市、前锋区、岳池县、广安区、武胜县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)

舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

定西市(安定区、陇西县、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、岷县)

郑州市(金水区、荥阳市、新密市、登封市、上街区、新郑市、中牟县、中原区、管城回族区、惠济区、巩义市、二七区)

九江市(濂溪区、彭泽县、浔阳区、修水县、都昌县、永修县、武宁县、柴桑区、庐山市、德安县、湖口县、瑞昌市、共青城市)

百色市(乐业县、田林县、田阳区、靖西市、右江区、那坡县、德保县、田东县、平果市、西林县、隆林各族自治县、凌云县)

南京市(浦口区、鼓楼区、雨花台区、溧水区、建邺区、江宁区、高淳区、栖霞区、六合区、秦淮区、玄武区)

沧州市(孟村回族自治县、南皮县、海兴县、运河区、任丘市、献县、东光县、沧县、盐山县、肃宁县、黄骅市、新华区、河间市、泊头市、吴桥县、青县)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)

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株洲市(炎陵县、天元区、芦淞区、石峰区、茶陵县、攸县、渌口区、荷塘区、醴陵市)

长春市(榆树市、南关区、双阳区、宽城区、德惠市、九台区、公主岭市、朝阳区、二道区、农安县、绿园区)

忻州市(宁武县、代县、繁峙县、忻府区、五寨县、原平市、神池县、保德县、偏关县、岢岚县、静乐县、河曲县、五台县、定襄县)

邢台市(隆尧县、巨鹿县、临西县、宁晋县、柏乡县、新河县、清河县、威县、信都区、南和区、内丘县、广宗县、平乡县、沙河市、南宫市、临城县、襄都区、任泽区)  咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县)

吕梁市(离石区、方山县、岚县、汾阳市、中阳县、柳林县、文水县、临县、石楼县、兴县、交城县、孝义市、交口县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市)

银川市(贺兰县、兴庆区、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市)海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)

张掖市(临泽县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)  达州市(通川区、达川区、开江县、宣汉县、大竹县、万源市、渠县)

新疆维吾尔自治区

济源市

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)本溪市(平山区、明山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)

连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、海州区、东海县、灌云县)

宁波市(镇海区、江北区、奉化区、慈溪市、象山县、北仑区、海曙区、鄞州区、余姚市、宁海县)

河源市(和平县、连平县、龙川县、东源县、紫金县、源城区)

北京市(门头沟区、大兴区、东城区、海淀区、延庆区、朝阳区、顺义区、密云区、通州区、丰台区、石景山区、西城区、昌平区、怀柔区、房山区、平谷区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

周口市(太康县、项城市、商水县、川汇区、西华县、郸城县、淮阳区、扶沟县、沈丘县、鹿邑县)

昌都市(边坝县、察雅县、贡觉县、卡若区、丁青县、江达县、类乌齐县、八宿县、洛隆县、芒康县、左贡县)

张家口市(涿鹿县、宣化区、康保县、怀来县、赤城县、蔚县、桥西区、张北县、桥东区、崇礼区、沽源县、怀安县、下花园区、万全区、阳原县、尚义县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、滕州市、山亭区)

三门峡市(陕州区、渑池县、灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市)

济南市(章丘区、历下区、商河县、钢城区、莱芜区、济阳区、槐荫区、市中区、天桥区、历城区、平阴县、长清区)

西安市(新城区、灞桥区、高陵区、未央区、周至县、雁塔区、蓝田县、阎良区、长安区、莲湖区、鄠邑区、碑林区、临潼区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市)

贵港市(平南县、港南区、港北区、桂平市、覃塘区)

商丘市(柘城县、梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、睢县、民权县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、惠水县、贵定县、罗甸县、龙里县、平塘县、独山县、福泉市、荔波县、三都水族自治县、瓮安县)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。