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德阳市(旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市、广汉市、中江县)
长春市(南关区、九台区、宽城区、绿园区、农安县、二道区、双阳区、榆树市、朝阳区、德惠市、公主岭市)
信阳市(息县、固始县、平桥区、光山县、罗山县、潢川县、商城县、淮滨县、新县、浉河区)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
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常州市(金坛区、溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、天宁区)
本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、明山区、南芬区)
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昭通市(水富市、威信县、鲁甸县、彝良县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、巧家县、昭阳区、镇雄县)
南阳市(社旗县、桐柏县、宛城区、邓州市、新野县、方城县、卧龙区、镇平县、内乡县、淅川县、南召县、唐河县、西峡县)
淮安市(洪泽区、清江浦区、盱眙县、淮阴区、淮安区、金湖县、涟水县)
徐州市(云龙区、新沂市、邳州市、沛县、贾汪区、丰县、睢宁县、泉山区、铜山区、鼓楼区)
河源市(东源县、紫金县、和平县、源城区、连平县、龙川县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
温州市(永嘉县、洞头区、龙港市、瑞安市、瓯海区、文成县、龙湾区、乐清市、苍南县、泰顺县、鹿城区、平阳县)
塔城地区(托里县、塔城市、沙湾市、裕民县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
玉林市(陆川县、博白县、福绵区、兴业县、容县、北流市、玉州区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
长治市(黎城县、武乡县、潞城区、长子县、沁县、屯留区、平顺县、潞州区、壶关县、上党区、襄垣县、沁源县)
南充市(南部县、嘉陵区、高坪区、营山县、西充县、仪陇县、顺庆区、阆中市、蓬安县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)
濮阳市(清丰县、台前县、濮阳县、南乐县、华龙区、范县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
金华市(兰溪市、金东区、武义县、浦江县、义乌市、东阳市、磐安县、婺城区、永康市)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
厦门市(湖里区、翔安区、集美区、思明区、同安区、海沧区)
荆州市(公安县、监利市、石首市、洪湖市、沙市区、江陵县、荆州区、松滋市)
西宁市(城北区、城西区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、湟源县)
六安市(金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、霍山县、舒城县、金寨县)
中山市
恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、巴东县、来凤县、宣恩县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)
许昌市(建安区、魏都区、鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县)
临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、临夏县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、大石桥市)
孝感市(安陆市、大悟县、云梦县、应城市、汉川市、孝昌县、孝南区)
阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、资中县、市中区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、库尔勒市、和硕县、且末县、焉耆回族自治县、轮台县、和静县、尉犁县)
丽水市(遂昌县、龙泉市、松阳县、莲都区、云和县、青田县、景宁畲族自治县、缙云县、庆元县)
连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、海州区、连云区、灌云县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
无锡市(江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、梁溪区、新吴区、滨湖区)
开封市(龙亭区、兰考县、杞县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、尉氏县、通许县、禹王台区)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、武定县、双柏县、南华县、楚雄市、元谋县、牟定县、禄丰市、大姚县)
百色市(西林县、平果市、隆林各族自治县、凌云县、德保县、田林县、田东县、右江区、田阳区、乐业县、靖西市、那坡县)
绵阳市(安州区、平武县、三台县、盐亭县、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、涪城区)
五指山市(东方市、琼海市、临高县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、定安县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、万宁市)
南京市(鼓楼区、建邺区、溧水区、秦淮区、高淳区、栖霞区、雨花台区、浦口区、玄武区、六合区、江宁区)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、通城县)
合肥市(巢湖市、长丰县、肥东县、蜀山区、庐阳区、庐江县、包河区、瑶海区、肥西县)
自贡市(自流井区、荣县、富顺县、贡井区、大安区、沿滩区)
黄冈市(红安县、黄州区、麻城市、浠水县、黄梅县、蕲春县、团风县、罗田县、英山县、武穴市)
肇庆市(鼎湖区、封开县、四会市、广宁县、怀集县、端州区、高要区、德庆县)
嘉峪关市
惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、惠城区、龙门县)
宜昌市(远安县、点军区、长阳土家族自治县、枝江市、猇亭区、西陵区、宜都市、夷陵区、当阳市、秭归县、伍家岗区、五峰土家族自治县、兴山县)
烟台市(蓬莱区、牟平区、莱阳市、招远市、福山区、栖霞市、莱山区、龙口市、海阳市、莱州市、芝罘区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗)
新乡市(卫滨区、新乡县、封丘县、红旗区、延津县、获嘉县、凤泉区、原阳县、长垣市、牧野区、辉县市、卫辉市)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
毕节市(织金县、纳雍县、黔西市、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、金沙县)
永州市(双牌县、祁阳市、冷水滩区、江永县、宁远县、江华瑶族自治县、零陵区、道县、东安县、蓝山县、新田县)
深圳市(福田区、南山区、宝安区、坪山区、光明区、盐田区、龙华区、龙岗区、罗湖区)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
泰安市(岱岳区、泰山区、肥城市、新泰市、宁阳县、东平县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、临潭县、卓尼县、合作市、玛曲县、舟曲县、迭部县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
宝鸡市(岐山县、眉县、扶风县、麟游县、陇县、太白县、金台区、陈仓区、凤翔区、千阳县、渭滨区、凤县)
鞍山市(铁东区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、海城市、千山区)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、海宁市、桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县)
滁州市(明光市、来安县、凤阳县、定远县、南谯区、天长市、全椒县、琅琊区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
曲靖市(富源县、沾益区、陆良县、马龙区、宣威市、师宗县、麒麟区、会泽县、罗平县)
儋州市
黄石市(黄石港区、铁山区、阳新县、西塞山区、下陆区、大冶市)
大连市(庄河市、金州区、西岗区、甘井子区、中山区、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、沙河口区、长海县)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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