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西宁市(湟中区、城北区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城中区)

杭州市(余杭区、西湖区、钱塘区、富阳区、滨江区、临平区、淳安县、建德市、上城区、桐庐县、萧山区、临安区、拱墅区)

怀化市(鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、白塔区)  咸宁市(通城县、咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)

扬州市(江都区、高邮市、邗江区、广陵区、宝应县、仪征市)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

昭通市(鲁甸县、大关县、巧家县、昭阳区、彝良县、镇雄县、盐津县、绥江县、威信县、水富市、永善县)

西藏自治区  甘南藏族自治州(临潭县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、夏河县、合作市、卓尼县、迭部县)

平凉市(庄浪县、崇信县、静宁县、崆峒区、华亭市、灵台县、泾川县)

安康市(旬阳市、镇坪县、汉阴县、平利县、紫阳县、汉滨区、石泉县、宁陕县、白河县、岚皋县)

长治市(黎城县、武乡县、长子县、襄垣县、壶关县、潞城区、潞州区、上党区、平顺县、沁源县、屯留区、沁县)

宣城市(广德市、泾县、宣州区、宁国市、绩溪县、郎溪县、旌德县)

和田地区(洛浦县、于田县、皮山县、和田市、民丰县、和田县、策勒县、墨玉县)

鸡西市(城子河区、鸡冠区、滴道区、虎林市、密山市、鸡东县、恒山区、梨树区、麻山区)

绵阳市(盐亭县、涪城区、游仙区、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、安州区、江油市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

南阳市(方城县、唐河县、镇平县、淅川县、卧龙区、宛城区、邓州市、社旗县、桐柏县、新野县、南召县、内乡县、西峡县)

株洲市(天元区、炎陵县、荷塘区、醴陵市、攸县、石峰区、芦淞区、茶陵县、渌口区)

马鞍山市(含山县、花山区、博望区、雨山区、当涂县、和县)

银川市(灵武市、西夏区、金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区)

唐山市(滦南县、路南区、迁安市、遵化市、乐亭县、古冶区、路北区、曹妃甸区、滦州市、玉田县、丰润区、开平区、丰南区、迁西县)

运城市(平陆县、万荣县、新绛县、垣曲县、芮城县、永济市、绛县、临猗县、盐湖区、夏县、河津市、稷山县、闻喜县)

天水市(麦积区、清水县、秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)

衡阳市(耒阳市、石鼓区、南岳区、衡阳县、衡东县、衡山县、祁东县、珠晖区、蒸湘区、雁峰区、衡南县、常宁市)

河池市(天峨县、东兰县、金城江区、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、都安瑶族自治县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区、昭平县)

金昌市(金川区、永昌县)

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清远市(阳山县、清新区、连州市、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市)

上饶市(婺源县、万年县、弋阳县、横峰县、铅山县、玉山县、余干县、信州区、德兴市、鄱阳县、广信区、广丰区)

洛阳市(西工区、老城区、偃师区、嵩县、伊川县、栾川县、瀍河回族区、洛龙区、涧西区、汝阳县、洛宁县、宜阳县、新安县、孟津区)

东营市(垦利区、东营区、利津县、河口区、广饶县)  上海市(普陀区、松江区、嘉定区、徐汇区、闵行区、虹口区、奉贤区、崇明区、杨浦区、青浦区、浦东新区、宝山区、金山区、静安区、长宁区、黄浦区)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)

吉林市(磐石市、永吉县、蛟河市、桦甸市、昌邑区、丰满区、舒兰市、船营区、龙潭区)

廊坊市(永清县、文安县、大厂回族自治县、香河县、安次区、广阳区、大城县、三河市、霸州市、固安县)中山市

徐州市(丰县、鼓楼区、邳州市、泉山区、新沂市、沛县、云龙区、铜山区、贾汪区、睢宁县)  抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县)

阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)

南通市(如皋市、启东市、海安市、崇川区、如东县、通州区、海门区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、禹会区、怀远县、固镇县、淮上区)

泸州市(古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区、龙马潭区、合江县、泸县)

九江市(武宁县、德安县、修水县、柴桑区、濂溪区、湖口县、共青城市、瑞昌市、彭泽县、永修县、都昌县、庐山市、浔阳区)

绥化市(望奎县、兰西县、绥棱县、肇东市、庆安县、北林区、安达市、明水县、海伦市、青冈县)

枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、滕州市、市中区、峄城区)

郴州市(安仁县、临武县、宜章县、北湖区、桂东县、永兴县、汝城县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、资兴市)

新乡市(新乡县、凤泉区、卫滨区、红旗区、封丘县、原阳县、延津县、卫辉市、长垣市、获嘉县、辉县市、牧野区)

平顶山市(舞钢市、湛河区、新华区、叶县、宝丰县、石龙区、鲁山县、汝州市、郏县、卫东区)

济源市

伊春市(南岔县、伊美区、汤旺县、嘉荫县、铁力市、大箐山县、乌翠区、丰林县、金林区、友好区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、吉首市、保靖县、花垣县、永顺县、泸溪县、古丈县、龙山县)

双鸭山市(四方台区、尖山区、友谊县、岭东区、宝山区、集贤县、饶河县、宝清县)

海东市(乐都区、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

崇左市(龙州县、宁明县、天等县、凭祥市、大新县、扶绥县、江州区)

襄阳市(枣阳市、襄州区、谷城县、老河口市、樊城区、襄城区、南漳县、宜城市、保康县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。