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湖州市(安吉县、长兴县、德清县、南浔区、吴兴区)
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秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、海港区、昌黎县、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县)
中山市
三明市(尤溪县、将乐县、三元区、大田县、永安市、沙县区、建宁县、泰宁县、明溪县、清流县、宁化县)
凉山彝族自治州(普格县、西昌市、金阳县、宁南县、会东县、冕宁县、甘洛县、美姑县、布拖县、会理市、雷波县、越西县、喜德县、昭觉县、德昌县、盐源县、木里藏族自治县)
德州市(齐河县、夏津县、德城区、宁津县、平原县、乐陵市、陵城区、庆云县、临邑县、禹城市、武城县)
吕梁市(方山县、临县、石楼县、柳林县、离石区、孝义市、中阳县、交城县、兴县、岚县、文水县、汾阳市、交口县)
丽水市(缙云县、云和县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、龙泉市、遂昌县、庆元县、青田县)
茂名市(茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市)
晋中市(左权县、寿阳县、祁县、和顺县、平遥县、灵石县、榆次区、昔阳县、榆社县、太谷区、介休市)
洛阳市(洛宁县、瀍河回族区、洛龙区、孟津区、涧西区、偃师区、栾川县、汝阳县、嵩县、宜阳县、老城区、新安县、西工区、伊川县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区、靖宇县、浑江区)
泰州市(姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市)
济宁市(邹城市、曲阜市、嘉祥县、微山县、泗水县、任城区、鱼台县、汶上县、梁山县、兖州区、金乡县)
固原市(原州区、隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县)
湛江市(吴川市、赤坎区、廉江市、霞山区、徐闻县、坡头区、麻章区、雷州市、遂溪县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
黄山市(歙县、祁门县、屯溪区、黟县、徽州区、黄山区、休宁县)
六安市(舒城县、金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县、裕安区、金安区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
新余市(分宜县、渝水区)
菏泽市(单县、牡丹区、定陶区、郓城县、东明县、曹县、鄄城县、巨野县、成武县)
韶关市(曲江区、新丰县、始兴县、翁源县、南雄市、浈江区、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、建水县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、蒙自市、石屏县、绿春县、红河县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、河口瑶族自治县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、山城区、淇县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)
玉林市(容县、博白县、玉州区、北流市、福绵区、兴业县、陆川县)
邢台市(广宗县、内丘县、威县、平乡县、新河县、临西县、宁晋县、南和区、沙河市、清河县、南宫市、隆尧县、柏乡县、巨鹿县、襄都区、临城县、任泽区、信都区)
百色市(德保县、田阳区、西林县、右江区、田林县、凌云县、隆林各族自治县、那坡县、靖西市、乐业县、平果市、田东县)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
荆门市(沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区)
哈尔滨市(通河县、呼兰区、五常市、宾县、双城区、巴彦县、尚志市、平房区、阿城区、依兰县、方正县、南岗区、延寿县、松北区、道里区、香坊区、道外区、木兰县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、昭苏县、巩留县、新源县、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、奎屯市、尼勒克县)
开封市(杞县、顺河回族区、通许县、禹王台区、祥符区、兰考县、鼓楼区、龙亭区、尉氏县)
达州市(宣汉县、大竹县、渠县、开江县、达川区、通川区、万源市)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、通海县、澄江市)
太原市(万柏林区、迎泽区、清徐县、小店区、杏花岭区、晋源区、尖草坪区、娄烦县、古交市、阳曲县)
桂林市(七星区、灵川县、阳朔县、荔浦市、临桂区、叠彩区、兴安县、全州县、象山区、资源县、永福县、龙胜各族自治县、灌阳县、恭城瑶族自治县、秀峰区、雁山区、平乐县)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县)
揭阳市(揭东区、惠来县、榕城区、普宁市、揭西县)
东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)
锦州市(凌海市、黑山县、义县、北镇市、凌河区、古塔区、太和区)
赣州市(安远县、崇义县、定南县、赣县区、于都县、会昌县、寻乌县、全南县、石城县、宁都县、信丰县、龙南市、上犹县、兴国县、章贡区、南康区、瑞金市、大余县)
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柳州市(三江侗族自治县、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳南区、融安县、城中区、柳江区、柳城县、鱼峰区)
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马鞍山市(博望区、花山区、和县、含山县、当涂县、雨山区)
沧州市(任丘市、献县、盐山县、沧县、东光县、黄骅市、海兴县、南皮县、河间市、肃宁县、新华区、青县、吴桥县、孟村回族自治县、运河区、泊头市)
伊春市(乌翠区、铁力市、伊美区、友好区、大箐山县、汤旺县、南岔县、嘉荫县、金林区、丰林县)
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泉州市(惠安县、丰泽区、鲤城区、洛江区、安溪县、永春县、石狮市、泉港区、德化县、金门县、晋江市、南安市)
金昌市(金川区、永昌县)
漳州市(长泰区、诏安县、芗城区、华安县、龙文区、东山县、云霄县、漳浦县、龙海区、南靖县、平和县)
商洛市(柞水县、商州区、丹凤县、镇安县、山阳县、商南县、洛南县)
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阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、措勤县、札达县、革吉县、改则县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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