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阿坝藏族羌族自治州(金川县、壤塘县、黑水县、茂县、马尔康市、九寨沟县、红原县、若尔盖县、小金县、松潘县、阿坝县、汶川县、理县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、独山县、龙里县、福泉市、瓮安县、都匀市、贵定县、平塘县、长顺县、罗甸县、惠水县、荔波县)
晋中市(介休市、寿阳县、灵石县、祁县、和顺县、左权县、昔阳县、榆次区、太谷区、平遥县、榆社县)
银川市(灵武市、贺兰县、永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区)
香港特别行政区
运城市(闻喜县、平陆县、盐湖区、夏县、绛县、永济市、垣曲县、万荣县、临猗县、芮城县、稷山县、新绛县、河津市)
临沂市(莒南县、沂水县、沂南县、罗庄区、兰山区、河东区、蒙阴县、郯城县、费县、兰陵县、平邑县、临沭县)
遵义市(习水县、凤冈县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、湄潭县、红花岗区、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、播州区)
榆林市(绥德县、榆阳区、清涧县、吴堡县、定边县、神木市、横山区、佳县、米脂县、子洲县、府谷县、靖边县)
西宁市(城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城西区、城北区)
岳阳市(平江县、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、云溪区、华容县、湘阴县、君山区、岳阳县)
鸡西市(梨树区、城子河区、鸡东县、恒山区、虎林市、密山市、麻山区、鸡冠区、滴道区)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县、朔城区)
达州市(大竹县、达川区、开江县、万源市、通川区、宣汉县、渠县)
兰州市(永登县、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区、西固区、城关区、安宁区)
锦州市(凌河区、凌海市、太和区、黑山县、古塔区、义县、北镇市)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、呼图壁县)
大庆市(大同区、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县、林甸县、肇州县、萨尔图区)
绥化市(兰西县、安达市、海伦市、青冈县、望奎县、绥棱县、明水县、肇东市、北林区、庆安县)
滁州市(天长市、全椒县、琅琊区、明光市、南谯区、凤阳县、定远县、来安县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)
嘉峪关市
固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、原州区、西吉县)
陇南市(宕昌县、两当县、徽县、西和县、礼县、文县、成县、康县、武都区)
广西壮族自治区
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
驻马店市(泌阳县、新蔡县、遂平县、平舆县、汝南县、正阳县、确山县、驿城区、上蔡县、西平县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、利通区、同心县、青铜峡市)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
昭通市(大关县、永善县、昭阳区、盐津县、巧家县、鲁甸县、镇雄县、威信县、绥江县、彝良县、水富市)
中山市
内蒙古自治区
宝鸡市(陇县、凤县、陈仓区、渭滨区、太白县、金台区、岐山县、扶风县、眉县、麟游县、凤翔区、千阳县)
保定市(涿州市、蠡县、阜平县、雄县、竞秀区、望都县、定兴县、满城区、清苑区、涞源县、唐县、安新县、高碑店市、顺平县、博野县、涞水县、安国市、容城县、易县、徐水区、曲阳县、高阳县、定州市、莲池区)
临夏回族自治州(和政县、康乐县、临夏市、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县)
安康市(紫阳县、平利县、汉阴县、岚皋县、汉滨区、石泉县、宁陕县、旬阳市、白河县、镇坪县)
郴州市(苏仙区、嘉禾县、汝城县、临武县、永兴县、北湖区、资兴市、宜章县、安仁县、桂阳县、桂东县)
黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市)
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通化市(柳河县、二道江区、东昌区、通化县、集安市、梅河口市、辉南县)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市)
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廊坊市(固安县、香河县、大城县、永清县、文安县、霸州市、安次区、广阳区、大厂回族自治县、三河市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、伊宁市、霍城县、奎屯市、新源县、特克斯县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县)
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延安市(子长市、甘泉县、宜川县、富县、志丹县、黄陵县、安塞区、延长县、黄龙县、宝塔区、延川县、吴起县、洛川县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、利川市、建始县、来凤县、恩施市)
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石家庄市(行唐县、裕华区、栾城区、新华区、深泽县、新乐市、赞皇县、元氏县、桥西区、平山县、晋州市、高邑县、藁城区、井陉矿区、井陉县、正定县、无极县、赵县、辛集市、鹿泉区、灵寿县、长安区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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