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泸州市(合江县、叙永县、江阳区、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、泸县)
益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、沅江市、南县) 天津市(西青区、和平区、滨海新区、宁河区、河东区、宝坻区、东丽区、武清区、北辰区、南开区、河北区、河西区、静海区、红桥区、津南区、蓟州区)
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阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、温宿县、新和县、乌什县、库车市、柯坪县、沙雅县、阿克苏市)
梧州市(藤县、苍梧县、长洲区、岑溪市、万秀区、龙圩区、蒙山县)
泉州市(安溪县、德化县、洛江区、惠安县、金门县、鲤城区、泉港区、丰泽区、石狮市、晋江市、南安市、永春县) 来宾市(兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、忻城县)
白城市(通榆县、大安市、洮北区、镇赉县、洮南市)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
大庆市(肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、大同区、红岗区、林甸县、龙凤区、让胡路区)
福州市(闽清县、鼓楼区、长乐区、台江区、永泰县、马尾区、晋安区、福清市、罗源县、闽侯县、仓山区、连江县、平潭县)
吉林市(永吉县、船营区、丰满区、龙潭区、桦甸市、磐石市、蛟河市、舒兰市、昌邑区)
凉山彝族自治州(普格县、美姑县、喜德县、德昌县、木里藏族自治县、西昌市、昭觉县、盐源县、雷波县、越西县、宁南县、会东县、会理市、甘洛县、冕宁县、布拖县、金阳县)
长治市(平顺县、襄垣县、壶关县、潞州区、屯留区、沁县、武乡县、上党区、黎城县、沁源县、潞城区、长子县)
襄阳市(樊城区、襄城区、宜城市、保康县、枣阳市、襄州区、谷城县、南漳县、老河口市)
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松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区)
宁德市(福鼎市、福安市、柘荣县、屏南县、寿宁县、霞浦县、蕉城区、周宁县、古田县)
延安市(甘泉县、富县、延川县、宜川县、吴起县、黄龙县、子长市、洛川县、安塞区、黄陵县、宝塔区、志丹县、延长县)
抚州市(南城县、金溪县、乐安县、黎川县、宜黄县、崇仁县、广昌县、临川区、资溪县、南丰县、东乡区)
黄山市(屯溪区、祁门县、黟县、歙县、休宁县、黄山区、徽州区)
晋城市(阳城县、泽州县、高平市、陵川县、城区、沁水县)
咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县)
六安市(金寨县、霍邱县、裕安区、霍山县、金安区、叶集区、舒城县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
阜阳市(界首市、颍泉区、阜南县、临泉县、颍东区、太和县、颍上县、颍州区)
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日喀则市(白朗县、康马县、昂仁县、萨迦县、定结县、谢通门县、仲巴县、萨嘎县、拉孜县、岗巴县、定日县、仁布县、桑珠孜区、聂拉木县、江孜县、南木林县、亚东县、吉隆县)
临汾市(蒲县、尧都区、安泽县、汾西县、隰县、翼城县、襄汾县、浮山县、吉县、洪洞县、永和县、古县、大宁县、曲沃县、乡宁县、霍州市、侯马市)
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新余市(分宜县、渝水区) 惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县、惠东县)
芜湖市(弋江区、南陵县、湾沚区、繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区)
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临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、和政县、广河县、永靖县、东乡族自治县、临夏县)淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区) 安阳市(文峰区、殷都区、林州市、滑县、龙安区、汤阴县、北关区、安阳县、内黄县)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、河口瑶族自治县、绿春县、红河县、屏边苗族自治县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、石屏县、建水县、开远市、弥勒市、元阳县)
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安康市(岚皋县、平利县、旬阳市、汉阴县、石泉县、汉滨区、白河县、宁陕县、镇坪县、紫阳县)西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
鸡西市(滴道区、鸡冠区、鸡东县、梨树区、密山市、城子河区、恒山区、麻山区、虎林市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
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恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、宣恩县、咸丰县、利川市、鹤峰县、建始县、来凤县)
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农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。