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本溪市(南芬区、溪湖区、明山区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、开州区、江津区、渝北区、万州区、巫山县、大渡口区、武隆区、铜梁区、渝中区、丰都县、璧山区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、大足区、南岸区、忠县、合川区、石柱土家族自治县、城口县、永川区、沙坪坝区、九龙坡区、潼南区、垫江县、长寿区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、黔江区、江北区、北碚区、綦江区、奉节县、云阳县、梁平区、涪陵区)

黑河市(嫩江市、爱辉区、逊克县、北安市、孙吴县、五大连池市)

嘉峪关市  郑州市(惠济区、上街区、中原区、新密市、管城回族区、荥阳市、巩义市、中牟县、新郑市、二七区、登封市、金水区)

鹤岗市(绥滨县、兴安区、兴山区、东山区、向阳区、南山区、工农区、萝北县)

玉溪市(华宁县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

黄石市(阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区)  梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县)

宜宾市(高县、长宁县、南溪区、叙州区、珙县、屏山县、翠屏区、筠连县、江安县、兴文县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

广安市(广安区、邻水县、华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县)

楚雄彝族自治州(南华县、大姚县、双柏县、牟定县、禄丰市、楚雄市、武定县、姚安县、元谋县、永仁县)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、余庆县、绥阳县、正安县、习水县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、凤冈县、汇川区、桐梓县、播州区、仁怀市)

江门市(开平市、恩平市、台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、新会区)

崇左市(宁明县、龙州县、天等县、凭祥市、大新县、江州区、扶绥县)

济南市(济阳区、商河县、平阴县、钢城区、章丘区、槐荫区、市中区、历下区、长清区、历城区、天桥区、莱芜区)

大连市(金州区、瓦房店市、普兰店区、中山区、西岗区、甘井子区、沙河口区、旅顺口区、庄河市、长海县)

平凉市(华亭市、崆峒区、泾川县、崇信县、庄浪县、静宁县、灵台县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、久治县)

泸州市(古蔺县、合江县、江阳区、叙永县、纳溪区、泸县、龙马潭区)

南京市(六合区、秦淮区、建邺区、浦口区、栖霞区、高淳区、江宁区、玄武区、鼓楼区、溧水区、雨花台区)

营口市(西市区、大石桥市、盖州市、老边区、站前区、鲅鱼圈区)

张掖市(山丹县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县)

朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、建平县、双塔区、龙城区)

岳阳市(岳阳县、君山区、岳阳楼区、华容县、临湘市、云溪区、湘阴县、平江县、汨罗市)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

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汕头市(南澳县、潮南区、澄海区、金平区、潮阳区、濠江区、龙湖区)

自贡市(荣县、贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区、大安区)

西藏自治区

赣州市(瑞金市、安远县、章贡区、宁都县、兴国县、赣县区、定南县、石城县、于都县、龙南市、大余县、上犹县、全南县、崇义县、寻乌县、信丰县、南康区、会昌县)  漳州市(龙海区、长泰区、平和县、云霄县、龙文区、诏安县、南靖县、漳浦县、华安县、芗城区、东山县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、德江县、碧江区、思南县、沿河土家族自治县)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭西县、揭东区)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)杭州市(富阳区、滨江区、萧山区、淳安县、建德市、西湖区、临安区、桐庐县、余杭区、上城区、临平区、钱塘区、拱墅区)

海东市(乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)  佛山市(三水区、禅城区、南海区、顺德区、高明区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)

宜春市(宜丰县、铜鼓县、万载县、上高县、樟树市、靖安县、丰城市、奉新县、袁州区、高安市)

黄山市(黄山区、祁门县、徽州区、歙县、屯溪区、休宁县、黟县)连云港市(连云区、东海县、灌南县、海州区、赣榆区、灌云县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、巴东县、恩施市、宣恩县、利川市、建始县、咸丰县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、普安县、兴仁市、贞丰县、兴义市、晴隆县、望谟县)

泰安市(泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区、肥城市)

廊坊市(安次区、大城县、大厂回族自治县、永清县、固安县、霸州市、三河市、文安县、香河县、广阳区)

南昌市(新建区、青山湖区、南昌县、红谷滩区、东湖区、安义县、青云谱区、进贤县、西湖区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、古丈县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县、吉首市)

宜昌市(枝江市、西陵区、点军区、伍家岗区、当阳市、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、长阳土家族自治县、秭归县、夷陵区、宜都市、猇亭区)

三沙市(南沙区、西沙区)

南平市(建瓯市、松溪县、延平区、建阳区、浦城县、邵武市、政和县、武夷山市、顺昌县、光泽县)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、昌黎县)

十堰市(郧西县、张湾区、竹溪县、竹山县、郧阳区、茅箭区、房县、丹江口市)

阜阳市(界首市、颍上县、太和县、颍州区、临泉县、颍泉区、阜南县、颍东区)

晋城市(城区、沁水县、阳城县、泽州县、高平市、陵川县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

儋州市

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。