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全国服务区域:
湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、凤凰县、龙山县、古丈县、保靖县、花垣县、吉首市)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
滨州市(博兴县、邹平市、滨城区、惠民县、沾化区、无棣县、阳信县)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、高台县、民乐县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇州县、龙凤区、林甸县、萨尔图区、红岗区、让胡路区、肇源县)
邵阳市(新宁县、绥宁县、双清区、邵阳县、大祥区、武冈市、隆回县、城步苗族自治县、邵东市、北塔区、新邵县、洞口县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
遂宁市(射洪市、安居区、大英县、船山区、蓬溪县)
朝阳市(北票市、建平县、双塔区、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
金华市(金东区、武义县、浦江县、东阳市、义乌市、磐安县、婺城区、永康市、兰溪市)
平顶山市(宝丰县、石龙区、湛河区、叶县、舞钢市、郏县、卫东区、鲁山县、新华区、汝州市)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、宣恩县、恩施市、咸丰县、利川市、建始县、来凤县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)
深圳市(光明区、盐田区、坪山区、宝安区、龙岗区、龙华区、罗湖区、南山区、福田区)
哈尔滨市(香坊区、平房区、阿城区、巴彦县、木兰县、五常市、尚志市、南岗区、道里区、通河县、方正县、宾县、延寿县、双城区、道外区、依兰县、呼兰区、松北区)
宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、达日县、玛多县、班玛县、甘德县)
吉林市(丰满区、磐石市、永吉县、龙潭区、舒兰市、昌邑区、桦甸市、船营区、蛟河市)
晋中市(灵石县、太谷区、左权县、和顺县、昔阳县、榆社县、平遥县、寿阳县、介休市、祁县、榆次区)
泸州市(龙马潭区、叙永县、江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区、合江县)
昆明市(官渡区、宜良县、富民县、晋宁区、五华区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、呈贡区、东川区、安宁市)
桂林市(平乐县、龙胜各族自治县、七星区、雁山区、秀峰区、资源县、临桂区、全州县、永福县、阳朔县、兴安县、恭城瑶族自治县、象山区、灵川县、灌阳县、荔浦市、叠彩区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
马鞍山市(和县、花山区、含山县、博望区、当涂县、雨山区)
商洛市(洛南县、商南县、山阳县、柞水县、丹凤县、商州区、镇安县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区)
玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、澄江市、江川区、峨山彝族自治县、易门县)
昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市)
三门峡市(义马市、灵宝市、湖滨区、陕州区、卢氏县、渑池县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
贵阳市(息烽县、清镇市、云岩区、花溪区、观山湖区、开阳县、乌当区、修文县、南明区、白云区)
银川市(西夏区、贺兰县、金凤区、永宁县、灵武市、兴庆区)
湛江市(麻章区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、霞山区、雷州市、吴川市、坡头区、廉江市)
开封市(杞县、禹王台区、通许县、祥符区、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、兰考县、尉氏县)
秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、海港区、山海关区)
固原市(泾源县、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县)
黑河市(五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市、爱辉区、逊克县)
衡阳市(衡东县、耒阳市、常宁市、蒸湘区、南岳区、衡山县、祁东县、石鼓区、雁峰区、珠晖区、衡阳县、衡南县)
南昌市(进贤县、东湖区、青山湖区、南昌县、青云谱区、新建区、西湖区、安义县、红谷滩区)
山南市(贡嘎县、隆子县、错那市、桑日县、扎囊县、曲松县、措美县、浪卡子县、乃东区、加查县、洛扎县、琼结县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、安图县、图们市、延吉市、和龙市、龙井市、汪清县)
烟台市(蓬莱区、福山区、莱山区、栖霞市、招远市、莱州市、海阳市、莱阳市、龙口市、芝罘区、牟平区)
保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
肇庆市(广宁县、德庆县、高要区、四会市、端州区、封开县、怀集县、鼎湖区)
葫芦岛市(连山区、南票区、绥中县、龙港区、兴城市、建昌县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、阿荣旗、扎赉诺尔区)
宜宾市(兴文县、屏山县、翠屏区、叙州区、南溪区、珙县、长宁县、高县、江安县、筠连县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、禹州市、建安区、长葛市、魏都区)
安庆市(桐城市、宿松县、太湖县、岳西县、潜山市、宜秀区、大观区、望江县、迎江区、怀宁县)
巴彦淖尔市(五原县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
大同市(平城区、阳高县、灵丘县、广灵县、天镇县、左云县、浑源县、新荣区、云州区、云冈区)
陇南市(礼县、文县、徽县、康县、西和县、武都区、成县、宕昌县、两当县)
东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)
锦州市(古塔区、义县、凌海市、太和区、黑山县、北镇市、凌河区)
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、通江县、南江县)
汉中市(城固县、留坝县、镇巴县、宁强县、勉县、汉台区、略阳县、洋县、南郑区、西乡县、佛坪县)
晋城市(泽州县、高平市、沁水县、阳城县、陵川县、城区)
金昌市(金川区、永昌县)
泉州市(金门县、德化县、惠安县、安溪县、南安市、鲤城区、泉港区、晋江市、洛江区、永春县、丰泽区、石狮市)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、阿克苏市、拜城县、库车市、温宿县、乌什县、新和县、阿瓦提县)
大连市(瓦房店市、庄河市、沙河口区、长海县、甘井子区、金州区、旅顺口区、西岗区、中山区、普兰店区)
十堰市(郧西县、张湾区、竹溪县、竹山县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、房县)
南通市(通州区、海门区、崇川区、如皋市、如东县、海安市、启东市)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
衢州市(常山县、衢江区、柯城区、开化县、龙游县、江山市)
张家口市(涿鹿县、蔚县、宣化区、赤城县、尚义县、张北县、桥东区、沽源县、崇礼区、阳原县、下花园区、康保县、怀来县、万全区、桥西区、怀安县)
庆阳市(西峰区、华池县、合水县、庆城县、镇原县、环县、宁县、正宁县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、施秉县、麻江县、黄平县、榕江县、剑河县、雷山县、黎平县、丹寨县、台江县、三穗县、岑巩县、凯里市、天柱县、镇远县、锦屏县)
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连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、东海县、灌南县、连云区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县、陇川县)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
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阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、布尔津县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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