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全国服务区域：
临沧市(镇康县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
漳州市(南靖县、龙文区、东山县、云霄县、漳浦县、华安县、长泰区、芗城区、平和县、诏安县、龙海区)
晋中市(太谷区、左权县、寿阳县、祁县、榆社县、灵石县、和顺县、介休市、昔阳县、平遥县、榆次区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
平凉市(灵台县、崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县、华亭市、静宁县)
德州市(禹城市、齐河县、乐陵市、临邑县、庆云县、德城区、宁津县、陵城区、平原县、武城县、夏津县)
岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、平江县、汨罗市、君山区、临湘市、云溪区、华容县、湘阴县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、南芬区、本溪满族自治县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
兰州市(红古区、安宁区、七里河区、城关区、永登县、榆中县、西固区、皋兰县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
淄博市(淄川区、张店区、周村区、临淄区、博山区、桓台县、沂源县、高青县)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、清水河县、玉泉区、赛罕区、新城区、武川县、和林格尔县、托克托县)
遵义市(赤水市、仁怀市、余庆县、汇川区、正安县、凤冈县、绥阳县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、桐梓县)
烟台市(莱州市、栖霞市、莱山区、招远市、牟平区、芝罘区、龙口市、海阳市、蓬莱区、福山区、莱阳市)
宣城市(郎溪县、宣州区、旌德县、绩溪县、宁国市、泾县、广德市)
宜春市(樟树市、上高县、靖安县、宜丰县、丰城市、袁州区、万载县、铜鼓县、奉新县、高安市)
大庆市(让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇州县、林甸县、肇源县、萨尔图区、龙凤区)
拉萨市(达孜区、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、林周县、尼木县、墨竹工卡县)
宜宾市(珙县、江安县、翠屏区、叙州区、高县、屏山县、筠连县、南溪区、长宁县、兴文县)
漯河市(临颍县、源汇区、舞阳县、郾城区、召陵区)
双鸭山市(友谊县、四方台区、饶河县、宝山区、尖山区、宝清县、岭东区、集贤县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、锦屏县、三穗县、榕江县、岑巩县、凯里市、天柱县、施秉县、黄平县、丹寨县、麻江县、雷山县、黎平县、台江县、镇远县)
银川市(贺兰县、西夏区、永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区)
吕梁市(汾阳市、临县、兴县、文水县、交城县、岚县、交口县、孝义市、中阳县、柳林县、石楼县、方山县、离石区)
吉林市(磐石市、舒兰市、昌邑区、丰满区、蛟河市、龙潭区、船营区、永吉县、桦甸市)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、原州区)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县)
云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)
德阳市(旌阳区、什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、罗江区)
南通市(如东县、崇川区、启东市、如皋市、海安市、通州区、海门区)
西藏自治区
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
林芝市(察隅县、工布江达县、米林市、波密县、巴宜区、墨脱县、朗县)
西宁市(湟源县、城东区、城西区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)
江门市(恩平市、鹤山市、江海区、蓬江区、新会区、开平市、台山市)
南昌市(进贤县、红谷滩区、青云谱区、青山湖区、新建区、西湖区、南昌县、东湖区、安义县)
九江市(修水县、柴桑区、瑞昌市、庐山市、德安县、都昌县、武宁县、濂溪区、永修县、浔阳区、彭泽县、湖口县、共青城市)
淮南市(凤台县、八公山区、寿县、潘集区、田家庵区、大通区、谢家集区)
三明市(沙县区、明溪县、建宁县、尤溪县、将乐县、泰宁县、宁化县、清流县、大田县、永安市、三元区)
新余市(渝水区、分宜县)
抚州市(南城县、金溪县、临川区、东乡区、广昌县、南丰县、宜黄县、崇仁县、资溪县、黎川县、乐安县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
郑州市(二七区、荥阳市、登封市、新郑市、惠济区、中原区、中牟县、新密市、巩义市、上街区、金水区、管城回族区)
扬州市(高邮市、江都区、广陵区、邗江区、仪征市、宝应县)
开封市(祥符区、兰考县、顺河回族区、杞县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、通许县、禹王台区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县、江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、华宁县)
周口市(项城市、淮阳区、鹿邑县、川汇区、沈丘县、商水县、西华县、扶沟县、太康县、郸城县)
连云港市(连云区、灌云县、海州区、灌南县、东海县、赣榆区)
阜阳市(阜南县、颍东区、颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、临泉县、界首市)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
长治市(上党区、襄垣县、潞州区、平顺县、沁县、壶关县、屯留区、武乡县、潞城区、长子县、黎城县、沁源县)
日喀则市(萨嘎县、亚东县、康马县、仁布县、定结县、拉孜县、江孜县、桑珠孜区、南木林县、聂拉木县、白朗县、吉隆县、岗巴县、仲巴县、萨迦县、昂仁县、谢通门县、定日县)
庆阳市(庆城县、正宁县、宁县、华池县、镇原县、西峰区、环县、合水县)
唐山市(迁安市、路南区、遵化市、玉田县、古冶区、开平区、曹妃甸区、滦南县、丰润区、路北区、滦州市、乐亭县、丰南区、迁西县)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、汶川县、茂县、壤塘县、九寨沟县、阿坝县、小金县、金川县、马尔康市、黑水县、理县、若尔盖县、红原县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
承德市(宽城满族自治县、双滦区、滦平县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县、隆化县、鹰手营子矿区、双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、龙山县、凤凰县、泸溪县、吉首市、保靖县、永顺县)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、江油市、三台县、游仙区、平武县、安州区、盐亭县、梓潼县)
定西市(临洮县、安定区、漳县、渭源县、陇西县、岷县、通渭县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、凉城县、兴和县、集宁区)
马鞍山市(含山县、和县、当涂县、花山区、博望区、雨山区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
昆明市(西山区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、嵩明县、五华区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县、石林彝族自治县、晋宁区、东川区、盘龙区、呈贡区)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
铜仁市(万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、松桃苗族自治县、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、思南县)
昌都市(八宿县、左贡县、察雅县、芒康县、洛隆县、类乌齐县、贡觉县、卡若区、丁青县、江达县、边坝县)
毕节市(七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、织金县、大方县、金沙县)
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常德市(津市市、桃源县、安乡县、武陵区、石门县、临澧县、鼎城区、汉寿县、澧县)
宝鸡市(陇县、眉县、岐山县、麟游县、渭滨区、凤翔区、千阳县、扶风县、凤县、太白县、陈仓区、金台区)
保定市(高阳县、涞源县、涞水县、清苑区、高碑店市、定兴县、定州市、阜平县、莲池区、易县、唐县、安新县、博野县、顺平县、满城区、雄县、蠡县、徐水区、涿州市、曲阳县、望都县、容城县、安国市、竞秀区)
荆州市(石首市、荆州区、沙市区、江陵县、监利市、松滋市、公安县、洪湖市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
南阳市(邓州市、社旗县、桐柏县、镇平县、南召县、方城县、唐河县、淅川县、卧龙区、西峡县、宛城区、内乡县、新野县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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