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湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)

孝感市(汉川市、孝昌县、云梦县、孝南区、应城市、大悟县、安陆市)

遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)

南京市(浦口区、玄武区、鼓楼区、六合区、秦淮区、雨花台区、溧水区、建邺区、栖霞区、高淳区、江宁区)  铁岭市(银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县、开原市、西丰县、清河区)

眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、东坡区、青神县、洪雅县)

毕节市(纳雍县、七星关区、黔西市、织金县、金沙县、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)

洛阳市(嵩县、新安县、栾川县、伊川县、老城区、宜阳县、瀍河回族区、西工区、洛龙区、孟津区、偃师区、汝阳县、洛宁县、涧西区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)  阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、新邱区、清河门区、细河区、海州区)

楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、元谋县、牟定县、楚雄市、姚安县、双柏县、武定县、禄丰市、大姚县)

商洛市(丹凤县、洛南县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县、商南县)

曲靖市(会泽县、麒麟区、师宗县、沾益区、马龙区、富源县、陆良县、罗平县、宣威市)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

永州市(江华瑶族自治县、祁阳市、新田县、双牌县、宁远县、道县、蓝山县、东安县、零陵区、江永县、冷水滩区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县)

连云港市(赣榆区、东海县、灌南县、灌云县、海州区、连云区)

锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、二连浩特市、正蓝旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗)

合肥市(长丰县、蜀山区、肥东县、肥西县、瑶海区、庐江县、巢湖市、包河区、庐阳区)

泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、姜堰区、海陵区)

山南市(浪卡子县、曲松县、措美县、桑日县、琼结县、隆子县、加查县、错那市、扎囊县、贡嘎县、乃东区、洛扎县)

黑河市(嫩江市、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区)

西安市(长安区、灞桥区、莲湖区、高陵区、临潼区、周至县、新城区、碑林区、未央区、阎良区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区)

大庆市(让胡路区、龙凤区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、萨尔图区、肇州县、肇源县、大同区)

安顺市(平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

雅安市(名山区、汉源县、荥经县、芦山县、天全县、石棉县、雨城区、宝兴县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区、惠东县)

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西藏自治区

绍兴市(诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县、越城区)

平顶山市(郏县、湛河区、叶县、宝丰县、舞钢市、新华区、石龙区、卫东区、鲁山县、汝州市)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区)  林芝市(工布江达县、朗县、墨脱县、巴宜区、波密县、米林市、察隅县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、伊宁市、新源县、昭苏县)

陇南市(文县、成县、两当县、康县、武都区、礼县、西和县、徽县、宕昌县)

渭南市(韩城市、华阴市、临渭区、富平县、合阳县、华州区、澄城县、大荔县、白水县、蒲城县、潼关县)乐山市(峨眉山市、市中区、井研县、沐川县、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区)

吉林市(昌邑区、桦甸市、船营区、丰满区、龙潭区、磐石市、永吉县、蛟河市、舒兰市)  漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)

绥化市(安达市、兰西县、青冈县、绥棱县、北林区、明水县、庆安县、肇东市、望奎县、海伦市)

运城市(稷山县、河津市、万荣县、永济市、绛县、芮城县、新绛县、临猗县、夏县、闻喜县、平陆县、垣曲县、盐湖区)

伊春市(金林区、铁力市、乌翠区、南岔县、丰林县、友好区、伊美区、汤旺县、大箐山县、嘉荫县)揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、揭东区、榕城区)

徐州市(新沂市、贾汪区、睢宁县、云龙区、泉山区、沛县、邳州市、丰县、铜山区、鼓楼区)

新疆维吾尔自治区

包头市(九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)

临汾市(汾西县、尧都区、乡宁县、霍州市、浮山县、侯马市、古县、翼城县、洪洞县、吉县、曲沃县、安泽县、隰县、大宁县、蒲县、永和县、襄汾县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

柳州市(柳南区、鱼峰区、城中区、融安县、柳江区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳北区)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

泉州市(安溪县、晋江市、石狮市、洛江区、德化县、永春县、惠安县、泉港区、金门县、鲤城区、丰泽区、南安市)

淄博市(周村区、桓台县、临淄区、张店区、淄川区、高青县、沂源县、博山区)

新乡市(原阳县、延津县、获嘉县、卫辉市、凤泉区、红旗区、新乡县、牧野区、封丘县、长垣市、辉县市、卫滨区)

韶关市(新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县、曲江区、武江区、乐昌市、浈江区、始兴县)

汕头市(金平区、龙湖区、潮南区、潮阳区、澄海区、南澳县、濠江区)

昆明市(官渡区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、五华区、富民县、安宁市、盘龙区、晋宁区、嵩明县、东川区、呈贡区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、宜良县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。