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兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
贺州市(昭平县、钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)
渭南市(澄城县、大荔县、华阴市、蒲城县、潼关县、韩城市、白水县、富平县、临渭区、华州区、合阳县)
金华市(浦江县、武义县、义乌市、永康市、婺城区、磐安县、东阳市、金东区、兰溪市)
襄阳市(保康县、南漳县、宜城市、谷城县、樊城区、枣阳市、老河口市、襄州区、襄城区)
廊坊市(文安县、大城县、固安县、大厂回族自治县、永清县、香河县、三河市、霸州市、广阳区、安次区)
铁岭市(开原市、清河区、调兵山市、银州区、铁岭县、西丰县、昌图县)
日喀则市(谢通门县、聂拉木县、仁布县、定日县、桑珠孜区、吉隆县、定结县、萨迦县、亚东县、拉孜县、岗巴县、江孜县、萨嘎县、南木林县、白朗县、仲巴县、昂仁县、康马县)
铜仁市(石阡县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、碧江区)
吉安市(万安县、井冈山市、新干县、吉州区、永新县、遂川县、泰和县、峡江县、吉水县、青原区、吉安县、安福县、永丰县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
长沙市(天心区、岳麓区、芙蓉区、望城区、开福区、宁乡市、浏阳市、雨花区、长沙县)
怀化市(中方县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、辰溪县、麻阳苗族自治县、鹤城区、洪江市、沅陵县、溆浦县、通道侗族自治县)
合肥市(巢湖市、肥西县、包河区、长丰县、瑶海区、庐江县、肥东县、庐阳区、蜀山区)
宜昌市(当阳市、五峰土家族自治县、秭归县、宜都市、西陵区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、枝江市、夷陵区、点军区、兴山县、伍家岗区)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、呼图壁县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
松原市(扶余市、乾安县、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
汉中市(镇巴县、西乡县、宁强县、洋县、留坝县、城固县、佛坪县、略阳县、南郑区、汉台区、勉县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、珲春市、延吉市、龙井市、安图县、和龙市、图们市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
朔州市(山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县、朔城区、应县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
楚雄彝族自治州(元谋县、永仁县、禄丰市、大姚县、姚安县、牟定县、双柏县、武定县、楚雄市、南华县)
白城市(镇赉县、大安市、洮北区、通榆县、洮南市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)
聊城市(临清市、茌平区、东昌府区、阳谷县、高唐县、东阿县、莘县、冠县)
清远市(阳山县、连南瑶族自治县、连州市、清新区、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
佛山市(顺德区、南海区、禅城区、高明区、三水区)
盐城市(响水县、阜宁县、亭湖区、盐都区、建湖县、大丰区、射阳县、滨海县、东台市)
毕节市(织金县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、七星关区、黔西市)
蚌埠市(蚌山区、固镇县、淮上区、龙子湖区、五河县、怀远县、禹会区)
香港特别行政区
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、安宁市、石林彝族自治县、富民县、呈贡区、官渡区、东川区、晋宁区、宜良县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、西山区、五华区、嵩明县)
泸州市(泸县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、叙永县、合江县、纳溪区)
阳泉市(矿区、盂县、城区、平定县、郊区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)
洛阳市(洛宁县、瀍河回族区、涧西区、伊川县、洛龙区、宜阳县、汝阳县、西工区、栾川县、嵩县、孟津区、老城区、新安县、偃师区)
重庆市(南川区、巫山县、武隆区、渝北区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、开州区、丰都县、大足区、巫溪县、城口县、合川区、璧山区、江津区、忠县、綦江区、梁平区、九龙坡区、铜梁区、荣昌区、永川区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、巴南区、南岸区、大渡口区、北碚区、江北区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、长寿区、垫江县、万州区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、潼南区、黔江区)
枣庄市(滕州市、山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区)
曲靖市(会泽县、马龙区、麒麟区、富源县、陆良县、沾益区、师宗县、宣威市、罗平县)
鸡西市(鸡冠区、梨树区、鸡东县、虎林市、城子河区、麻山区、恒山区、密山市、滴道区)
黄山市(徽州区、黟县、休宁县、屯溪区、歙县、祁门县、黄山区)
焦作市(马村区、山阳区、博爱县、温县、武陟县、解放区、孟州市、中站区、沁阳市、修武县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
济南市(槐荫区、天桥区、平阴县、长清区、钢城区、济阳区、莱芜区、市中区、章丘区、历下区、历城区、商河县)
北京市(石景山区、朝阳区、西城区、门头沟区、平谷区、通州区、密云区、东城区、大兴区、怀柔区、丰台区、昌平区、延庆区、顺义区、房山区、海淀区)
苏州市(吴江区、张家港市、常熟市、姑苏区、相城区、太仓市、虎丘区、吴中区、昆山市)
徐州市(铜山区、丰县、睢宁县、云龙区、泉山区、沛县、鼓楼区、邳州市、贾汪区、新沂市)
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丹东市(元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
抚州市(东乡区、南丰县、乐安县、宜黄县、临川区、崇仁县、广昌县、黎川县、南城县、资溪县、金溪县)
和田地区(民丰县、和田市、墨玉县、策勒县、于田县、皮山县、和田县、洛浦县)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
武汉市(江夏区、新洲区、洪山区、江岸区、江汉区、汉阳区、蔡甸区、硚口区、汉南区、黄陂区、青山区、武昌区、东西湖区)
济宁市(嘉祥县、曲阜市、汶上县、金乡县、微山县、鱼台县、任城区、邹城市、梁山县、泗水县、兖州区)
滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、邹平市、阳信县、无棣县、沾化区)
大理白族自治州(宾川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、祥云县、弥渡县、剑川县、鹤庆县、云龙县、洱源县、大理市)
漳州市(龙海区、诏安县、龙文区、东山县、华安县、长泰区、南靖县、平和县、云霄县、漳浦县、芗城区)
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常州市(溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区、新北区、天宁区)
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衡阳市(石鼓区、常宁市、南岳区、祁东县、衡东县、衡阳县、耒阳市、雁峰区、珠晖区、衡南县、蒸湘区、衡山县)
荆州市(荆州区、公安县、监利市、石首市、沙市区、江陵县、松滋市、洪湖市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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