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新余市(渝水区、分宜县)

定西市(岷县、陇西县、漳县、安定区、临洮县、通渭县、渭源县)

葫芦岛市(龙港区、连山区、兴城市、绥中县、南票区、建昌县)

常州市(天宁区、钟楼区、溧阳市、新北区、金坛区、武进区)  六安市(霍山县、叶集区、霍邱县、金寨县、金安区、裕安区、舒城县)

绵阳市(平武县、游仙区、涪城区、安州区、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、三台县、梓潼县)

张家口市(宣化区、桥西区、下花园区、蔚县、涿鹿县、万全区、怀来县、沽源县、尚义县、阳原县、赤城县、怀安县、崇礼区、桥东区、康保县、张北县)

长沙市(芙蓉区、开福区、宁乡市、雨花区、长沙县、岳麓区、天心区、望城区、浏阳市)

喀什地区(岳普湖县、叶城县、疏附县、英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、巴楚县、泽普县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、莎车县)  普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)

辽阳市(灯塔市、弓长岭区、宏伟区、文圣区、白塔区、辽阳县、太子河区)

日喀则市(亚东县、仁布县、江孜县、萨嘎县、仲巴县、康马县、昂仁县、谢通门县、聂拉木县、南木林县、萨迦县、吉隆县、桑珠孜区、定日县、定结县、拉孜县、白朗县、岗巴县)

固原市(彭阳县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县)

厦门市(翔安区、思明区、海沧区、湖里区、同安区、集美区)

阿里地区(革吉县、普兰县、改则县、札达县、措勤县、噶尔县、日土县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

宁德市(蕉城区、寿宁县、柘荣县、屏南县、古田县、福鼎市、周宁县、霞浦县、福安市)

济宁市(微山县、邹城市、梁山县、鱼台县、汶上县、嘉祥县、任城区、泗水县、曲阜市、金乡县、兖州区)

伊春市(伊美区、铁力市、大箐山县、南岔县、乌翠区、友好区、嘉荫县、丰林县、金林区、汤旺县)

唐山市(丰润区、古冶区、迁安市、路南区、丰南区、开平区、乐亭县、遵化市、玉田县、滦南县、滦州市、路北区、迁西县、曹妃甸区)

曲靖市(会泽县、麒麟区、罗平县、陆良县、宣威市、马龙区、富源县、沾益区、师宗县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)

邢台市(内丘县、宁晋县、南宫市、沙河市、南和区、平乡县、威县、隆尧县、临城县、信都区、巨鹿县、襄都区、临西县、广宗县、清河县、新河县、柏乡县、任泽区)

自贡市(大安区、自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、荣县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、乌什县、沙雅县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县、新和县、库车市)

芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、鸠江区、弋江区、繁昌区、无为市)

林芝市(米林市、波密县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、朗县、察隅县)

大理白族自治州(宾川县、剑川县、祥云县、大理市、永平县、云龙县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、南涧彝族自治县)

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临汾市(吉县、尧都区、翼城县、安泽县、霍州市、洪洞县、襄汾县、隰县、乡宁县、汾西县、大宁县、侯马市、曲沃县、蒲县、永和县、古县、浮山县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市、乌兰县、格尔木市)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

济源市  昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市)

德阳市(绵竹市、广汉市、旌阳区、罗江区、中江县、什邡市)

西藏自治区

包头市(白云鄂博矿区、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、石拐区、东河区、青山区)烟台市(莱阳市、福山区、莱州市、莱山区、海阳市、招远市、牟平区、栖霞市、龙口市、蓬莱区、芝罘区)

绍兴市(柯桥区、新昌县、嵊州市、上虞区、越城区、诸暨市)  长春市(朝阳区、九台区、公主岭市、德惠市、南关区、双阳区、二道区、农安县、绿园区、宽城区、榆树市)

黄冈市(黄州区、团风县、罗田县、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县、英山县、武穴市、浠水县)

遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、船山区、射洪市)

庆阳市(正宁县、西峰区、华池县、庆城县、镇原县、合水县、宁县、环县)迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

双鸭山市(集贤县、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区、宝清县、饶河县、岭东区)

福州市(马尾区、晋安区、仓山区、长乐区、闽侯县、鼓楼区、福清市、连江县、闽清县、永泰县、罗源县、台江区、平潭县)

衡阳市(衡山县、石鼓区、祁东县、雁峰区、衡东县、衡阳县、南岳区、耒阳市、珠晖区、衡南县、蒸湘区、常宁市)

镇江市(丹徒区、京口区、句容市、扬中市、丹阳市、润州区)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)

阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、青河县、福海县、富蕴县)

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南昌市(新建区、南昌县、青云谱区、进贤县、青山湖区、东湖区、安义县、西湖区、红谷滩区)

东莞市

黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、铁山区、下陆区、阳新县)

汉中市(宁强县、略阳县、佛坪县、西乡县、勉县、洋县、城固县、镇巴县、南郑区、留坝县、汉台区)

柳州市(鱼峰区、鹿寨县、城中区、柳城县、柳江区、融安县、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、柳南区)

广西壮族自治区

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

龙岩市(永定区、新罗区、漳平市、连城县、上杭县、长汀县、武平县)

常德市(汉寿县、桃源县、武陵区、津市市、鼎城区、澧县、石门县、安乡县、临澧县)

近期，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，旨在提高产业集中度和打造世界一流汽车集团。这一表态释放出汽车央企重组全面提速的强烈信号。在此背景下，商用车行业整合步伐也有望加速推进。那么，这是否意味着该行业将借此机会催生出“航母级”新巨头？这场变革又将给商用车产业带来怎样的深远影响？

破解“大而不强”产业困局

汽车央企的重组整合酝酿已久，早在2015年便已初见端倪。彼时，三大汽车央企高层频繁的人事变动，曾一度引发业界诸多猜测。历经多年筹备，东风和长安率先开启中国汽车“国家队”集结的征程。

今年年初，东风股份、东风科技和长安汽车相继发布公告，称其母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事宜。尽管公告未明确重组对象，但发布时间和内容的高度一致，为两家央企的潜在合作增添了诸多想象空间。直至3月底，东风股份管理层在2024业绩会上明确表示，与长安汽车的整合工作正在控股股东层面有序推进，坐实了重组传闻。

与此同时，政策层面鼓励汽车企业“合并重组”的导向也愈发清晰。国家发改委、工信部多次提出，要推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提高产业集中度。此次国务院国资委力推汽车央企战略性重组，无疑为行业内更多、更深入的整合行动注入新动力。

在业内人士看来，政府部门此时推动汽车央企重组，不仅是对当前汽车产业无序竞争和技术短板问题的有力回应，更是顺应产业变革、应对全球化竞争的关键举措，对于重塑全球汽车产业格局意义重大。这一战略逻辑在商用车领域同样具有高度的适用性。

尽管我国多年来一直是全球最大的商用车产销国，但产业发展仍存在不少问题。一方面，行业集中度不高、资源分散，企业在研发、生产、销售等环节各自为战，导致大量重复建设和资源浪费。在电动化、智能化变革的浪潮中，部分央企和国有企业由于资源未能有效整合，研发效率低下，关键技术依赖进口，发展相对滞后；另一方面，在国际竞争中，我国商用车出口量虽增长迅速，但面临关税壁垒、地缘政治风险等挑战。再加上企业多采用“单兵作战”模式，难以形成强大的竞争合力。此外，行业内卷加剧，低价和同质化竞争等问题严重削弱行业创新动力。

“在此背景下，新一轮资源整合和企业重组并非简单的规模叠加，其核心在于通过‘握指成拳’，将‘规模优势’转化为‘生态优势’，以集约化发展破解长期以来‘大而不强’的产业困局。”物流行业专家孔震表示，这场由国资委主导的变革，或将成为商用车产业从分散竞争走向集约化发展的重要转折点。

权衡各方利益探索重组最优解

汽车央企的重组整合，旨在破除“内耗外困”的严峻局面，同时也是为了推动产业升级，实现做强做专的长远目标。聚焦商用车领域，重组的深远影响和积极意义将在多个关键维度上逐步凸显并持续发酵。

以东风和长安为例，两家央企在商用车领域均有布局且各具优势。一旦重组完成，将实现资源高效整合和优势互补。在技术研发层面，双方可打破壁垒，实现技术共享，共同攻克车规级芯片、智能驾驶算法等“卡脖子”难题，减少重复研发投入，提升整体技术竞争力，加速向新能源、智能驾驶等前沿领域转型升级；在供应链管理方面，通过整合资源、优化资产配置，实现供应链协同降本增效，增强供应链稳定性和可靠性。从市场竞争角度来看，重组带来的规模效应和品牌效应，有助于提升商用车产业集中度，减少内耗，在资源配置和全球布局上形成优势，增强我国商用车在国际市场的影响力和话语权。

一位资深汽车行业投资人表示，随着汽车央企整合步伐不断推进，有望掀起更广泛的企业重组热潮。除了现有汽车央企间的融合将持续深化，其他央企、地方国企及民营企业也可能纷纷投身其中，共同参与到这场变革中来。可以预见，未来商用车领域通过合并组建大型集团的趋势将愈发显著，成为行业发展的新常态。不过，他也指出，整合虽带来诸多好处，但面临的挑战同样不容小觑。例如，重组方式、路径和策略设计至关重要，如何确保重组后能充分发挥协同效应，将整合优势转化为真正的市场竞争力，实现“1＋1>2”的效果，仍存在诸多不确定性。因此，在设计重组方案和利益分配机制时，需要尊重市场规律，充分考虑中央战略、地方利益和企业诉求之间的平衡。同时，鉴于不同企业在机制体制、技术水平、市场定位和品牌形象等方面存在差异，重组过程不能简单地“合并同类项”，而要通过“专业化整合”来激发企业活力，实现企业文化融合、人事妥善安排及业务协同整合，从而避免出现内耗、低效和“集而不合”“大而不强”等问题。

加速融合共生迎接全新阶段

汽车央企掀起的新一轮整合浪潮，有望推动我国商用车产业实现深度转型，从以往单纯依赖规模扩张的“规模竞争”模式，加速向更加注重核心技术研发、品牌价值塑造与服务品质提升的“价值竞争”模式转变。这一转型不仅将重塑国内商用车市场竞争格局，还将推动我国商用车企业走向全球舞台，参与国际竞争。

随着更多整合方案的落地实施，商用车行业优胜劣汰的速度将明显加快，市场资源将加速向优势企业集中，进一步提升行业集中度。在这一过程中，商用车领域有望诞生具备全产业链竞争力的新巨头，重塑全球商用车产业格局。

当然，合并重组并非企业发展的惟一路径。企业能否在规模效应与灵活性之间找到平衡，在技术自主与协同创新方面取得进展，以及克服管理协同、文化融合等深层次挑战，将决定重组的“必然性”。

在业内人士看来，短期内，在政策持续推动和市场竞争加剧的双重作用下，头部商用车企业为增强抗风险能力和市场话语权，可能会加速合并重组步伐，选择抱团取暖以应对激烈的市场竞争；而中小品牌由于资源有限、竞争力相对较弱，极有可能会被大型企业收编整合，或是被迫退出市场。从长远来看，整合能力将成为企业在复杂市场环境中生存和发展的核心竞争力，未来商用车行业有望呈现“头部整合＋细分深耕”的多元化发展格局。

“无论未来产业格局如何变化，行业参与者都必须夯实基础，稳固现有业务，加大技术研发投入，加速产品创新迭代，提升组织管理效能，全方位打造核心竞争力。否则，在行业整合深化、竞争门槛提高的大趋势下，将难以在市场立足。”孔震进一步强调，在国内市场整合优化的过程中，商用车行业将迎来合作与竞争并存、发展与转型共进的新阶段，这既是挑战也是机遇，只有积极变革、勇于创新的企业，才能在浪潮中勇立潮头。

文：李亚楠编辑：孙伟川 版式：李沛洋