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衡阳市(南岳区、蒸湘区、祁东县、常宁市、衡东县、石鼓区、衡阳县、耒阳市、衡南县、衡山县、雁峰区、珠晖区)

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克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

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河池市(南丹县、罗城仫佬族自治县、天峨县、宜州区、巴马瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县)

乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区)

宁夏回族自治区

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开封市(杞县、顺河回族区、龙亭区、尉氏县、鼓楼区、禹王台区、祥符区、通许县、兰考县)

荆州市(监利市、公安县、石首市、松滋市、洪湖市、荆州区、江陵县、沙市区)

通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、青神县、丹棱县、东坡区)

阳泉市(郊区、平定县、城区、盂县、矿区)  石河子市(白杨市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、双河市、铁门关市、北屯市、昆玉市、可克达拉市、五家渠市)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区)

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楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、武定县、双柏县、牟定县、禄丰市、南华县、大姚县、永仁县、姚安县)济宁市(泗水县、兖州区、嘉祥县、鱼台县、梁山县、任城区、曲阜市、邹城市、金乡县、汶上县、微山县)

连云港市(赣榆区、海州区、灌云县、连云区、灌南县、东海县)

怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、辰溪县、中方县)

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兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)

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酒泉市(玉门市、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区)

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安庆市(潜山市、岳西县、宿松县、桐城市、怀宁县、大观区、宜秀区、望江县、迎江区、太湖县)

临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、康乐县)

苏州市(吴江区、虎丘区、吴中区、相城区、昆山市、张家港市、姑苏区、太仓市、常熟市)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。