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宜宾市(筠连县、珙县、兴文县、高县、屏山县、叙州区、长宁县、南溪区、江安县、翠屏区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

阿克苏地区(拜城县、新和县、阿瓦提县、柯坪县、乌什县、沙雅县、阿克苏市、库车市、温宿县)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、迭部县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、夏河县)  黔南布依族苗族自治州(福泉市、都匀市、贵定县、三都水族自治县、独山县、瓮安县、平塘县、罗甸县、龙里县、长顺县、荔波县、惠水县)

葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、建昌县、绥中县、连山区)

铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

通化市(通化县、柳河县、梅河口市、辉南县、东昌区、二道江区、集安市)

肇庆市(广宁县、德庆县、高要区、四会市、端州区、怀集县、鼎湖区、封开县)  林芝市(米林市、工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县、朗县、波密县)

南昌市(红谷滩区、南昌县、青云谱区、进贤县、青山湖区、东湖区、西湖区、新建区、安义县)

济源市

保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)

自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、自流井区、贡井区、荣县)

淮南市(凤台县、大通区、八公山区、谢家集区、潘集区、寿县、田家庵区)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区、站前区)

盐城市(建湖县、射阳县、阜宁县、亭湖区、滨海县、响水县、盐都区、大丰区、东台市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

鹤岗市(工农区、向阳区、绥滨县、南山区、兴山区、萝北县、兴安区、东山区)

长沙市(长沙县、岳麓区、开福区、宁乡市、浏阳市、天心区、雨花区、望城区、芙蓉区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)

聊城市(高唐县、茌平区、阳谷县、东昌府区、冠县、莘县、东阿县、临清市)

大庆市(龙凤区、肇州县、林甸县、让胡路区、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区)

佳木斯市(汤原县、东风区、富锦市、郊区、向阳区、前进区、桦川县、同江市、桦南县、抚远市)

阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)

厦门市(湖里区、同安区、思明区、翔安区、海沧区、集美区)

荆州市(沙市区、荆州区、江陵县、洪湖市、公安县、石首市、松滋市、监利市)

温州市(苍南县、龙湾区、龙港市、泰顺县、平阳县、鹿城区、瓯海区、洞头区、瑞安市、永嘉县、乐清市、文成县)

银川市(贺兰县、永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市)

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西安市(高陵区、蓝田县、新城区、未央区、鄠邑区、灞桥区、莲湖区、周至县、雁塔区、碑林区、阎良区、长安区、临潼区)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、满洲里市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、扎兰屯市、牙克石市)

徐州市(铜山区、邳州市、泉山区、新沂市、睢宁县、沛县、贾汪区、云龙区、丰县、鼓楼区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)  松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)

中山市

衡水市(武邑县、饶阳县、枣强县、冀州区、阜城县、深州市、景县、武强县、故城县、安平县、桃城区)

濮阳市(清丰县、濮阳县、范县、华龙区、南乐县、台前县)五指山市(陵水黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、定安县、东方市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、文昌市、屯昌县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县)

湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、德清县、南浔区)  咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、通山县)

衢州市(常山县、柯城区、衢江区、江山市、开化县、龙游县)

铁岭市(调兵山市、开原市、铁岭县、银州区、清河区、西丰县、昌图县)

渭南市(韩城市、澄城县、潼关县、蒲城县、华阴市、合阳县、临渭区、白水县、富平县、大荔县、华州区)贺州市(八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)

六安市(金寨县、叶集区、金安区、霍邱县、裕安区、舒城县、霍山县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

毕节市(赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、金沙县、织金县、纳雍县)

潍坊市(诸城市、临朐县、高密市、潍城区、安丘市、昌邑市、奎文区、寿光市、坊子区、寒亭区、昌乐县、青州市)

白城市(通榆县、洮北区、大安市、镇赉县、洮南市)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、市中区、薛城区、峄城区、山亭区)

天津市(河西区、武清区、宝坻区、滨海新区、河东区、东丽区、南开区、和平区、红桥区、西青区、静海区、津南区、蓟州区、河北区、宁河区、北辰区)

怀化市(鹤城区、中方县、会同县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、辰溪县)

太原市(迎泽区、杏花岭区、小店区、万柏林区、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、晋源区、古交市、清徐县)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市)

金华市(磐安县、永康市、兰溪市、金东区、浦江县、义乌市、武义县、婺城区、东阳市)

乌兰察布市(四子王旗、卓资县、集宁区、商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县)

焦作市(修武县、解放区、温县、山阳区、中站区、博爱县、沁阳市、孟州市、马村区、武陟县)

韶关市(武江区、翁源县、始兴县、仁化县、乐昌市、浈江区、南雄市、曲江区、新丰县、乳源瑶族自治县)

商丘市(夏邑县、永城市、虞城县、睢县、睢阳区、梁园区、宁陵县、柘城县、民权县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。