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攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)

惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)

周口市(扶沟县、商水县、淮阳区、鹿邑县、郸城县、川汇区、太康县、西华县、沈丘县、项城市)

大连市(西岗区、长海县、中山区、庄河市、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、金州区、瓦房店市、甘井子区)  怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、望谟县、普安县、贞丰县、兴仁市、安龙县、晴隆县)

孝感市(云梦县、汉川市、应城市、孝昌县、大悟县、安陆市、孝南区)

阜新市(太平区、海州区、彰武县、清河门区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县)百色市(靖西市、右江区、隆林各族自治县、那坡县、田林县、乐业县、田东县、德保县、平果市、凌云县、西林县、田阳区)

泰安市(岱岳区、宁阳县、东平县、新泰市、肥城市、泰山区)  厦门市(同安区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区、集美区)

茂名市(高州市、信宜市、化州市、电白区、茂南区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁市、奎屯市、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、特克斯县、昭苏县、霍城县、尼勒克县)

雅安市(名山区、雨城区、宝兴县、汉源县、天全县、石棉县、荥经县、芦山县)

绥化市(明水县、绥棱县、安达市、望奎县、兰西县、青冈县、海伦市、肇东市、北林区、庆安县)

吉林市(昌邑区、蛟河市、桦甸市、丰满区、龙潭区、船营区、舒兰市、永吉县、磐石市)

潍坊市(安丘市、寒亭区、高密市、奎文区、坊子区、昌乐县、青州市、潍城区、诸城市、临朐县、寿光市、昌邑市)

昭通市(彝良县、盐津县、绥江县、镇雄县、水富市、巧家县、永善县、鲁甸县、昭阳区、威信县、大关县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

抚顺市(望花区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、新抚区)

鞍山市(千山区、立山区、铁东区、台安县、铁西区、海城市、岫岩满族自治县)

抚州市(东乡区、宜黄县、南丰县、资溪县、金溪县、乐安县、临川区、崇仁县、广昌县、黎川县、南城县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)

本溪市(本溪满族自治县、平山区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区)

衡阳市(石鼓区、珠晖区、蒸湘区、衡东县、衡山县、衡南县、雁峰区、常宁市、祁东县、南岳区、衡阳县、耒阳市)

铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、碧江区、石阡县、松桃苗族自治县、江口县)

黄石市(铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、三都水族自治县、惠水县、独山县、荔波县、长顺县、平塘县、福泉市、龙里县、都匀市、贵定县、罗甸县)

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大同市(平城区、云州区、云冈区、新荣区、广灵县、浑源县、左云县、阳高县、天镇县、灵丘县)

永州市(新田县、宁远县、冷水滩区、零陵区、道县、蓝山县、祁阳市、东安县、江华瑶族自治县、双牌县、江永县)

泸州市(合江县、纳溪区、江阳区、叙永县、古蔺县、龙马潭区、泸县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)  迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

咸阳市(杨陵区、秦都区、乾县、礼泉县、三原县、长武县、泾阳县、渭城区、武功县、旬邑县、彬州市、淳化县、永寿县、兴平市)

滨州市(惠民县、沾化区、博兴县、邹平市、无棣县、阳信县、滨城区)澳门特别行政区

邢台市(任泽区、内丘县、新河县、临西县、威县、清河县、南和区、临城县、平乡县、襄都区、巨鹿县、宁晋县、信都区、沙河市、南宫市、柏乡县、广宗县、隆尧县)  襄阳市(襄城区、谷城县、南漳县、襄州区、保康县、枣阳市、老河口市、宜城市、樊城区)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

衢州市(开化县、常山县、江山市、龙游县、衢江区、柯城区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、库尔勒市、和静县、博湖县、轮台县)

南宁市(良庆区、横州市、上林县、西乡塘区、江南区、兴宁区、宾阳县、马山县、青秀区、武鸣区、隆安县、邕宁区)

东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)

绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县、柯桥区、越城区、上虞区)

自贡市(富顺县、贡井区、荣县、沿滩区、大安区、自流井区)

黑河市(北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、海港区、昌黎县、卢龙县、抚宁区、山海关区)

岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、云溪区、临湘市、君山区、平江县、汨罗市、湘阴县、华容县)

唐山市(遵化市、滦南县、曹妃甸区、路北区、滦州市、玉田县、丰南区、迁西县、古冶区、迁安市、开平区、乐亭县、路南区、丰润区)

荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)

鸡西市(麻山区、鸡冠区、恒山区、梨树区、城子河区、虎林市、鸡东县、滴道区、密山市)

甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、合作市、迭部县、碌曲县、夏河县、玛曲县、舟曲县)

梅州市(兴宁市、五华县、大埔县、丰顺县、梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县)

广州市(花都区、越秀区、南沙区、增城区、黄埔区、番禺区、白云区、荔湾区、天河区、从化区、海珠区)

福州市(平潭县、仓山区、福清市、闽侯县、鼓楼区、罗源县、永泰县、晋安区、长乐区、马尾区、台江区、连江县、闽清县)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。