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定西市(安定区、通渭县、漳县、临洮县、陇西县、渭源县、岷县)

滁州市(天长市、琅琊区、来安县、南谯区、凤阳县、明光市、定远县、全椒县)

韶关市(乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、南雄市、始兴县、武江区、浈江区、乐昌市、仁化县、新丰县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)  商洛市(山阳县、商南县、镇安县、洛南县、商州区、丹凤县、柞水县)

长沙市(开福区、雨花区、天心区、宁乡市、芙蓉区、浏阳市、望城区、长沙县、岳麓区)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

贵阳市(乌当区、修文县、白云区、清镇市、息烽县、花溪区、云岩区、开阳县、观山湖区、南明区)

重庆市(彭水苗族土家族自治县、璧山区、开州区、南川区、忠县、北碚区、渝中区、江津区、丰都县、沙坪坝区、云阳县、潼南区、巴南区、綦江区、合川区、巫山县、巫溪县、万州区、垫江县、荣昌区、石柱土家族自治县、铜梁区、南岸区、梁平区、江北区、大足区、长寿区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、奉节县、黔江区、涪陵区、永川区、渝北区、九龙坡区、武隆区、秀山土家族苗族自治县)  营口市(老边区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、站前区)

铁岭市(清河区、银州区、调兵山市、昌图县、西丰县、铁岭县、开原市)

深圳市(罗湖区、光明区、龙华区、宝安区、福田区、坪山区、盐田区、南山区、龙岗区)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、理县、松潘县、阿坝县、汶川县、壤塘县、茂县、马尔康市、若尔盖县、红原县、九寨沟县、小金县、金川县)

临夏回族自治州(永靖县、临夏市、和政县、康乐县、广河县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

百色市(那坡县、隆林各族自治县、乐业县、田东县、德保县、靖西市、凌云县、平果市、右江区、田林县、西林县、田阳区)

安庆市(宜秀区、望江县、桐城市、怀宁县、迎江区、岳西县、大观区、太湖县、宿松县、潜山市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、广南县、丘北县、麻栗坡县、马关县、砚山县、文山市)

临沂市(蒙阴县、沂水县、郯城县、罗庄区、平邑县、临沭县、莒南县、费县、沂南县、兰陵县、河东区、兰山区)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、江源区、临江市、浑江区)

秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、北戴河区、抚宁区、山海关区、海港区、青龙满族自治县)

攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)

邵阳市(绥宁县、新邵县、北塔区、大祥区、武冈市、邵阳县、新宁县、双清区、洞口县、城步苗族自治县、邵东市、隆回县)

辽阳市(灯塔市、辽阳县、太子河区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、白塔区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、英德市、清城区、清新区)

阿里地区(改则县、革吉县、噶尔县、日土县、普兰县、措勤县、札达县)

合肥市(肥东县、庐江县、庐阳区、肥西县、巢湖市、长丰县、蜀山区、包河区、瑶海区)

江门市(鹤山市、蓬江区、恩平市、开平市、新会区、台山市、江海区)

泸州市(合江县、泸县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、叙永县)

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上海市(虹口区、宝山区、黄浦区、青浦区、浦东新区、徐汇区、崇明区、杨浦区、闵行区、长宁区、嘉定区、金山区、松江区、静安区、普陀区、奉贤区)

济宁市(泗水县、兖州区、嘉祥县、任城区、微山县、汶上县、曲阜市、梁山县、鱼台县、金乡县、邹城市)

宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县)

沧州市(沧县、新华区、河间市、南皮县、海兴县、任丘市、肃宁县、黄骅市、盐山县、泊头市、青县、献县、东光县、吴桥县、运河区、孟村回族自治县)  汉中市(勉县、南郑区、略阳县、城固县、镇巴县、留坝县、汉台区、宁强县、佛坪县、洋县、西乡县)

内蒙古自治区

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)

和田地区(策勒县、洛浦县、民丰县、和田县、皮山县、墨玉县、和田市、于田县)鹤岗市(向阳区、工农区、东山区、绥滨县、兴山区、南山区、萝北县、兴安区)

盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)  海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)

陇南市(文县、武都区、礼县、徽县、两当县、西和县、宕昌县、成县、康县)

果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、达日县、班玛县、甘德县)

株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、茶陵县、芦淞区、石峰区、渌口区、攸县、醴陵市)固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、原州区)

西安市(长安区、莲湖区、雁塔区、新城区、蓝田县、阎良区、周至县、鄠邑区、灞桥区、碑林区、临潼区、未央区、高陵区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、合作市、临潭县、迭部县、夏河县、舟曲县、卓尼县)

西藏自治区

延安市(黄陵县、吴起县、延长县、富县、延川县、志丹县、黄龙县、洛川县、安塞区、宜川县、宝塔区、甘泉县、子长市)

临汾市(乡宁县、大宁县、古县、翼城县、永和县、曲沃县、尧都区、霍州市、洪洞县、汾西县、襄汾县、隰县、蒲县、安泽县、吉县、侯马市、浮山县)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

大同市(天镇县、灵丘县、左云县、平城区、阳高县、新荣区、浑源县、广灵县、云州区、云冈区)

常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)

石河子市(昆玉市、可克达拉市、双河市、白杨市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、新星市、铁门关市、北屯市、阿拉尔市)

凉山彝族自治州(喜德县、冕宁县、甘洛县、木里藏族自治县、会东县、越西县、西昌市、会理市、金阳县、普格县、雷波县、宁南县、美姑县、德昌县、布拖县、盐源县、昭觉县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县)

无锡市(宜兴市、惠山区、江阴市、锡山区、新吴区、梁溪区、滨湖区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

南充市(阆中市、顺庆区、高坪区、南部县、营山县、西充县、蓬安县、仪陇县、嘉陵区)

金昌市(永昌县、金川区)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。