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南通市(通州区、海门区、启东市、海安市、崇川区、如皋市、如东县)
昭通市(永善县、昭阳区、威信县、绥江县、彝良县、水富市、镇雄县、盐津县、大关县、巧家县、鲁甸县)
毕节市(赫章县、黔西市、纳雍县、金沙县、七星关区、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
达州市(开江县、达川区、大竹县、渠县、通川区、宣汉县、万源市)
绥化市(北林区、安达市、庆安县、兰西县、绥棱县、望奎县、青冈县、海伦市、肇东市、明水县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、白塔区、灯塔市、文圣区)
河池市(巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、宜州区、凤山县)
松原市(扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
南宁市(武鸣区、横州市、江南区、西乡塘区、宾阳县、良庆区、兴宁区、上林县、马山县、邕宁区、青秀区、隆安县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、昂昂溪区、依安县、龙江县、泰来县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、克山县、龙沙区、拜泉县、铁锋区、建华区、克东县、碾子山区、讷河市)
淮安市(盱眙县、涟水县、金湖县、淮阴区、洪泽区、清江浦区、淮安区)
五指山市(澄迈县、定安县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、东方市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、临高县)
十堰市(房县、郧西县、郧阳区、张湾区、竹溪县、丹江口市、竹山县、茅箭区)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
上饶市(鄱阳县、余干县、广信区、信州区、广丰区、玉山县、婺源县、德兴市、弋阳县、万年县、铅山县、横峰县)
庆阳市(镇原县、宁县、华池县、环县、庆城县、西峰区、合水县、正宁县)
青岛市(市南区、李沧区、胶州市、黄岛区、平度市、即墨区、莱西市、市北区、城阳区、崂山区)
怀化市(中方县、会同县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、鹤城区、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、新晃侗族自治县、洪江市)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
西藏自治区
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
忻州市(偏关县、岢岚县、河曲县、保德县、忻府区、繁峙县、五寨县、五台县、定襄县、代县、宁武县、静乐县、神池县、原平市)
平凉市(静宁县、华亭市、泾川县、庄浪县、崆峒区、灵台县、崇信县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、巩留县、昭苏县、新源县)
无锡市(江阴市、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、新吴区、锡山区)
苏州市(姑苏区、太仓市、虎丘区、相城区、吴江区、吴中区、张家港市、常熟市、昆山市)
宜春市(靖安县、袁州区、万载县、奉新县、樟树市、宜丰县、高安市、铜鼓县、丰城市、上高县)
三门峡市(湖滨区、渑池县、灵宝市、陕州区、义马市、卢氏县)
内江市(威远县、市中区、东兴区、资中县、隆昌市)
营口市(站前区、老边区、盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)
信阳市(新县、潢川县、商城县、浉河区、罗山县、淮滨县、平桥区、固始县、光山县、息县)
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鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、淇滨区、山城区)
盐城市(响水县、阜宁县、射阳县、亭湖区、东台市、大丰区、滨海县、盐都区、建湖县)
南平市(浦城县、顺昌县、建阳区、政和县、武夷山市、松溪县、光泽县、建瓯市、邵武市、延平区)
运城市(绛县、新绛县、芮城县、万荣县、平陆县、垣曲县、稷山县、夏县、闻喜县、盐湖区、临猗县、永济市、河津市)
滨州市(滨城区、阳信县、博兴县、邹平市、无棣县、惠民县、沾化区)
赣州市(南康区、崇义县、石城县、章贡区、定南县、宁都县、上犹县、兴国县、全南县、于都县、安远县、龙南市、会昌县、信丰县、瑞金市、大余县、赣县区、寻乌县)
新疆维吾尔自治区
天津市(津南区、河东区、武清区、西青区、静海区、南开区、和平区、东丽区、北辰区、红桥区、河西区、宝坻区、滨海新区、河北区、蓟州区、宁河区)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县)
芜湖市(湾沚区、无为市、鸠江区、繁昌区、镜湖区、南陵县、弋江区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
临沂市(蒙阴县、兰陵县、罗庄区、兰山区、沂南县、河东区、临沭县、费县、沂水县、莒南县、平邑县、郯城县)
唐山市(乐亭县、路南区、开平区、滦南县、路北区、遵化市、丰南区、迁安市、曹妃甸区、滦州市、玉田县、丰润区、古冶区、迁西县)
保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
宜昌市(夷陵区、枝江市、远安县、长阳土家族自治县、点军区、西陵区、宜都市、伍家岗区、兴山县、当阳市、秭归县、五峰土家族自治县、猇亭区)
阳泉市(郊区、盂县、矿区、平定县、城区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
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通化市(集安市、东昌区、柳河县、辉南县、通化县、梅河口市、二道江区)
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来宾市(武宣县、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市)
果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛沁县、玛多县、甘德县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
徐州市(云龙区、邳州市、鼓楼区、新沂市、贾汪区、睢宁县、泉山区、铜山区、丰县、沛县)
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△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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