芭芭拉ゃんが腿法娴熟を，如何构建合理的监管框架？

　　美国总统特朗普公开指责鲍威尔降息太过迟缓后，他的首席经济学家透露总统正在研究是否可以免去其美联储主席的职务。

　　“总统和他的团队将继续加以研究，”白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特周五被记者问及将鲍威尔解职是否为选项时说。

　　哈塞特接着暗指鲍威尔领导下的美联储进行了有利于民主党的政治操弄。

　　“上次特朗普总统一当选，这届美联储的政策就是立即加息，并声称供给侧减税政策会刺激通胀，”哈塞特说。

　　美联储官员“特意不上电视或跑到国际货币基金组织的会议上发声，不去警告乔·拜登明显失控的支出将导致严重通胀，而拜登明显失控的支出就是教科书式的推动通胀，”哈塞特接着说，“然后就要大选了他们降息了。”

　　特朗普周四在椭圆形办公室谈到鲍威尔时说，“如果我让他离开，他就得走人。我对他很不满意，而且已经明确告诉他了”。

财联社4月19日讯（编辑史正丞）根据当地媒体拿到的白宫最新指导文件，从下周一开始，包括美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）等数十个独立机构都将被纳入白宫的监管范畴，推出任何规则前都需要得到特朗普盟友的批准。

恰逢“特朗普大战鲍威尔”之际，这一动向也标志着美国行政权力时隔几十年后再度向白宫收拢。

据悉，白宫信息与监管事务办公室（OIRA）周四向各监管机构发布了一项旨在终结它们独立性的备忘录。在这份25页的文件中，白宫要求这些机构在规则制定的各个阶段，均需要由白宫监管办公室参与。同时，各独立机构必须在周一前任命一名监管政策官员——这通常得是特朗普政府认可的人。

这份备忘录旨在落实特朗普今年2月签署的14215号行政令。按照特朗普对美国宪法的个人解释，他认为自己有权力监督并控制整个行政分支的所有机构。

（来源：联邦公报）

这一行政令的影响相当深远，至少有20个由国会设立，很大程度上就是为了独立于总统管辖的委员会、理事会都将回归白宫的监督，涵盖金融、能源、劳工、传媒等广泛的经济活动领域。

根据备忘录要求，这些机构的管理团队、理事会或委员会，在未获得白宫批准前，不得公开讨论拟议法规。

除了前面提到的SEC和CFTC，受影响的还有联邦存款保险公司、货币监理署，以及被马斯克“政府效率部”裁得不剩几个人的消费者金融保护局。此外，在水门事件后设立，旨在确保美国总统不会对政治竞选调查施加不当影响的联邦选举委员会也将面临特朗普的监管。

还有一个非常独特的案例是美联储。根据特朗普的行政命令和最新指导文件，美联储的货币政策职能，也就是联邦公开市场委员会（FOMC）的工作仍将维持独立，但是其作为银行监管机构所制定的任何规则，都需要提交白宫审查。

目前并不确定特朗普的做法是否会遭到法律挑战。俄亥俄州立大学的荣誉法学教授PeterShane解读称，最高法院可能尚未接受特朗普的行政理论。若裁定美联储失去独立性，将会是一个极端举措，但仅将特朗普命令应用于银行业监管并不能彻底解决该问题，毕竟美联储官员并不能获得“一半的授权”，或者被“撤销一半的职务”。

这也正是美国高院正在考量的问题之一。

知情人士称，特朗普政府上周向最高法院提交了一份紧急请求，挑战1935年《Humphrey'sExecutor案》的判例，该判例在过去几十年里一直限制美国总统无法随意解雇独立机构委员。在他的上一个任期内，美国高院曾裁定特朗普有权随意解雇消费者金融保护局局长。

美国媒体也认为，一旦特朗普打赢这场官司，将为其对鲍威尔动手提供法律依据。

当然，正如前文所述，开除美联储主席与“命令美联储乖乖降息”并不能画上等号。美国法律并不要求联邦公开市场委员会选举美联储主席担任主席。

更进一步说，美联储主席在决定利率的投票中也只有1票。考虑到目前美联储内部并没有反对鲍威尔的“鸽派浪潮”，光撤换鲍威尔1人起不到改变政策路径的决定性作用。

报道称，特斯拉低成本版ModelY生产推迟数月，原计划上半年推出，现延至第三季度至明年初。目标2026年在美国生产25万辆，也计划最终在中国和欧洲生产。

特斯拉备受期待的平价车型计划受挫，低成本版ModelY在美国的生产将被推迟数月。

美东时间周五媒体报道，特斯拉原本承诺在今年上半年推出价格更亲民的电动车，但目前在美国的生产计划已被推迟。预计这款低成本版ModelY（内部代号为E41）的生产时间推迟到第三季度到明年初不等，大幅晚于特斯拉公开承诺的时间表。

目前美国市场上ModelY长续航全轮驱动版本的售价约为4.9万美元（未计入7500美元税收抵免）。此前报道指出，未来推出的E41将比现款ModelY更小，生产成本预计降低20%。

报道称，特斯拉目标在2026年在美国生产25万辆这种更便宜的ModelY。值得注意的是，这款新车也计划最终在中国和欧洲生产。

供应链风险与新车型展望

随着特朗普对美国以外进口的汽车和汽车零部件征收25%关税，汽车制造商正面临价格上涨和供应链中断的风险。

报道指出过去两年里，特斯拉已经增加了许多车型在北美的零部件采购比例，这将减少E41受关税影响的程度。但除了关税，特斯拉仍目前面临多重严峻挑战。

报道指出该公司于年初1月2日公布了其2024年度交付数据，历史上首次出现交付量下滑，分析师则预计今年销量将继续下降。

引发销量下滑的因素多种多样，包括马斯克与特朗普的密切合作以及对欧洲极右翼政治人物的支持对品牌声誉造成的损害。特斯拉产品线老化、缺少相对便宜的车型也是公司面临的另一重挑战。

特斯拉定于下周二公布季度业绩，新车型的计划将成为投资者关注的主要问题。马斯克此前曾承诺推出一个新的更便宜的电动车平台，车型预计价格低至25,000美元，但后来放弃了这一计划，转而优先发展机器人出租车业务。

风险提示及免责条款

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　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　4月18日，国产AI芯片厂商寒武纪（688256）发布2025年第一季度报告，期内实现营业收入11.11亿元，同比暴增4230.22%，接近去年全年营收。归属于上市公司股东的净利润为3.55亿元，上年同期为亏损2.27亿元，实现扭亏为盈，这也是寒武纪连续第二季度实现盈利。

　　寒武纪表示，报告期内公司持续拓展市场，积极助力人工智能应用落地，使得报告期内收入较上年同期大幅增长。由于营收出现大幅增长，从而使得归属于上市公司股东的净利润及归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润由负转正。

　　第一财季，寒武纪研发投入增长38.33%；公司应收账款为8.07亿元，前一季度为3.05亿元；预付款项为9.73亿元，前一季度为7.74亿元；公司存货为27.6亿元，前一季度为17.7亿元，环比增长56%。公司在手货币资金6.5亿元。

　　同一日，寒武纪发布了2024年全年业绩。期内，公司实现营业收入11.74亿元，同比增长65.56%。归属于上市公司股东的净亏损4.52亿元，上年同期为净亏损8.48亿元，亏损额有所减少；经营现金流净额为-16.18亿元，同比下降171.7%；寒武纪解释称，经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少10.2亿元，主要是期内经营性采购支出增加所致。

　　其中，去年第四季度，寒武纪营业收入为9.89亿元，同比上升75.5%；归母净利润为2.72亿元，较上年同期亏损4071万元成功扭亏，这也是寒武纪实现首个季度盈利。

　　2024年，全球人工智能领域迎来增长，以大语言模型、生成式人工智能为代表的核心技术突破推动产业进入新纪元，从而也使得对算力的需求显著上升。

　　寒武纪表示，报告期内依托于智能芯片产品及其配套软件平台的技术领先优势，公司产品持续在互联网、运营商、金融等多个重点行业应用场景落地，公司产品在软件平台易用性、大规模商业场景部署的稳定性、人工智能应用场景的普适性均通过了客户严苛环境的验证，获得了行业客户的广泛认可，体现了公司产品的技术领先优势。在交通领域，公司成功参与多地车路云一体化项目、智慧停车、智慧高速等业务，助力交通数字信息化发展。在轨道行业，公司在智慧货检、语音购票等方面与关键客户展开深入合作，推进铁路服务智能化升级。

　　寒武纪2024财年公司研发投入1.07亿元，研发投入占营业收入比例为91.30%。目前，公司拥有741人的研发团队，占员工总人数的75.61%，78.95%以上的研发技术人员拥有硕士及以上学历。

　　寒武纪表示，公司的新一代智能处理器微架构和指令集正在研发中。在软件方面，公司对基础软件系统平台也进行了优化和迭代。公司持续推进训练软件平台的研发和改进，以客户需求为牵引新增功能和通用性支持，并大力推进大模型业务的支持和优化。同时，公司推理软件平台在大模型适配、开源生态建设及易用性优化、大模型推理解决方案等方面也取得了一定进展。

　　在智能芯片领域，寒武纪能提供云边端一体、软硬件协同、训练推理融合、具备统一生态的系列化智能芯片产品和平台化基础系统软件。自2016年3月成立以来，公司先后推出了用于终端场景的寒武纪1A、寒武纪1H、寒武纪1M系列智能处理器；基于思元100、思元270、思元290芯片和思元370的云端智能加速卡系列产品；基于思元220芯片的边缘智能加速卡。

　　由于去年业绩开始反转，寒武纪全年股价涨幅接近4倍。截至4月18日收盘，寒武纪报收669.54元，微跌1.10%。

　　澎湃新闻记者周玲

　　来源：财联社

　　财联社4月19日讯（记者林坚）国常会再度释放重要信号。4月18日消息，李强主持召开国务院常务会议，会议指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

国务院常务会议提出，要持续稳定股市。

　　财联社记者梳理发现，这次会议所释放的信号与以往至少有五点不同，核心在于国常会的措辞调整，本质是对“有效市场”与“有为政府”关系的再校准，“稳定预期”的主线逻辑再被重提。

　　一是顺序不同，更显重要。国常会将“持续稳定股市”置于“持续推动房地产市场平稳健康发展”之前，这一表述顺序的调整对比今年2月底政治局会议和3月初政府工作报告中“楼市在前、股市在后”的惯例，此次“逆序”释放出政策层对资本市场定位的有所转变，资本市场在经济全局中的战略地位提升。

　　对此，中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊认为，稳定楼市、股市是去年一系列重要会议和今年政府工作报告的重要任务，股市的重要性被提到了前所未有的高度近期各项政策正在积极推进和落实。

　　二是节点不同，态度有别。4月以来A股受美国关税博弈冲击，包括中国版“平准基金”的横空出世皆引关注。财联社已在《A股史上最强“稳市组合拳”，脉络清晰了！》一文中有过详细解读。整体来看，政策端密集施策、机构端出力均在维护资本市场稳定，体现维护资本市场平稳运行的坚定决心。

　　针对这一点，方正证券首席经济学家燕翔告诉记者，今年4月以来，美国所谓的“对等关税”政策尽显霸权主义，严重违反世贸组织规则，并由此造成了全球资本市场剧烈波动，美国、欧洲、亚洲等地区股市均出现了较大幅度下跌。与之形成鲜明对比的是，中国市场各项措施组合拳快速出击强而有效，有力地稳定住了股票市场。中国股市在本轮全球股市动荡调整中表现领先。

　　章俊谈到，当下美国关税政策冲击全球金融市场，造成全球投资者预期紊乱和避险情绪显著上升。中国经济具有较高韧性，加上政策层具有前瞻性，且及时应对。从全球横向比较来看，近期A股市场显示出较强稳定性。

　　三是背景不同，韧性再现。市场格外聚焦当前时段的宏观面变化，综合来看，在国内经济基本面稳健向好、政策组合拳夯实底部支撑、估值优势逐渐显现的多维优势协同共振下，以人民币资产为核心的中国资产重估主逻辑有望获得持续动能，特别是在经济转型红利释放与改革深化形成强大合力的背景下，这一趋势或将呈现螺旋式强化趋势。

　　不难发现，当前全球正经历货币体系、产业链布局与地缘政治的多重调整，中国经济治理的核心任务已从“高速增长”转向“韧性构建”。燕翔提到，从全球角度来看，中国资本市场保持持续稳定，也将为变乱交织的全球经济和资本市场，注入更多难能可贵的中国稳定力量。部分策略分析研究员认为，通过构建更具韧性的资本市场生态体系，实现金融资源的可持续循环，这已经是关注所在。

　　值得一提的是，今年2月的中共中央政治局会议提到，要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　四是措辞更细，注重效果。可以看到，这次国常会对于股市的提法提到了效果的落地，这次与楼市等一并，写到“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果”，综合记者与券商宏观与策略研究员的沟通，这次“一旦”“落地效率”“确保实施效果”等措辞，更像是体现了政策端“应急响应”向“长效治理”的根本性转变，减少“文件空转”的出现。不排除后续还有更多实质的政策出台。

　　燕翔认为，股票市场是宏观经济的晴雨表、是社会预期信心的风向标，“持续稳定股市”有利于促进国内社会预期稳定向好，能够更好地形成社会合力应对外部风险挑战实现高质量发展。

　　五是楼股联动，良性互动。这次国常会同样将楼市与股市放在了一起，二者对于经济而言皆有重要性。可以说，国常会的这一重要定调为我国股市和房地产市场的发展指明了方向。未来，随着各项政策措施的落地实施，有望推动股市和房地产市场逐步走向健康稳定的发展轨道，为我国经济的高质量发展提供有力支撑。

　　在资本市场方面，新“国九条”明确要求优化上市公司分红机制、扩大回购规模，2025年一季度A股共有668家上市公司实施回购，回购金额合计达293.74亿元，切实将政策红利传导至投资者。房地产领域则通过“保交楼”专项借款、房企白名单融资等工具，实现资金从金融体系向民生项目的精准滴灌，有效缓解市场焦虑。

　　六是展望可期，对工具箱。此次政策强调“持续稳定”，意味着政策端不排除有接力动作，以前瞻性政策工具箱实施跨市场精准调控。业内人士分析，比如后续将通过常态化机制（如扩大类平准基金规模、引导险资入市）增强市场韧性。

　　在资本市场治理层面，“持续稳定”意味着政策工具从应急式干预转向常态化机制建设，这个信号需要捕捉到。章俊表示，持续稳定股市可以有效引导预期和提振信心，进而配合和放大货币和财政政策的实施效果，体现了宏观政策取向的一致性。在稳定股市方面，预计中央和监管层未来还会进一步出台和细化相关政策，推动中长期资金有序入市。

　　长远来看，对于投资者而言，股市稳定意味着资产价值的相对稳定和投资回报的可预期性。财联社记者近期在《有种力量叫“中国散户”，调查显示：散户越跌越买，也成A股稳定器》有过跟踪解读。核心观点在于，一直被打着“追涨杀跌”标签的散户投资者，在市场这一波震荡中，展现的是“聪明投资者”的本色，也是对这一轮国家稳市护盘的信心体现。

　　一方面，这有助于引导居民合理配置资产，将储蓄转化为投资，提高居民财产性收入。另一方面，稳定的股市环境也有利于吸引外资流入，提升我国金融市场的国际竞争力，促进跨境资本的合理流动和资源配置。

　　关于反对美对华物流、海事和造船领域301调查措施的声明

　　当地时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中国物流、海事和造船领域301调查的最终措施，具有明显的单边主义、保护主义色彩，是对多边贸易体制和国际贸易规则的严重破坏。中国物流与采购联合会严正声明，强烈反对美方以301调查为由对中国物流、海事、造船领域采取的限制措施。我们敦促美方尊重市场规律和多边经贸规则，立即纠正错误做法。

　　长期以来，物流是联系中美经贸往来的重要桥梁，也是经济全球化的关键纽带。美方这一做法严重损害中美物流、船东、货主、进出口商和消费者利益，将对中美经贸往来造成严重伤害，有可能进一步抬高国际物流成本，破坏全球产业链供应链稳定，危及全球经济发展。

　　中国物流与采购联合会代表中国物流、采购与供应链行业领域，坚决反对美国政府这一贸易保护主义的做法，坚决拥护中国政府为维护国家利益和企业权益所采取的一切应对措施。

　　我们呼吁全体会员与全球物流、采购与供应链行业领域的同仁们团结一致、加强合作，构建“风险共担、利益共享、价值共创”的供应链命运共同体，共同应对美国贸易保护的挑战，坚持维护全球产业链供应链稳定畅通。中国物流与采购联合会将在商务部指导下，积极反映企业诉求，畅通内外沟通渠道，与行业企业共克时艰，坚定护航中国经济高质量发展。

　　中国物流与采购联合会

　　2025年4月19日

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