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福州市(闽清县、台江区、福清市、罗源县、长乐区、平潭县、晋安区、闽侯县、连江县、永泰县、仓山区、鼓楼区、马尾区)

临汾市(蒲县、乡宁县、翼城县、隰县、浮山县、侯马市、襄汾县、曲沃县、霍州市、安泽县、大宁县、尧都区、吉县、古县、汾西县、永和县、洪洞县)

宣城市(绩溪县、宣州区、郎溪县、泾县、旌德县、宁国市、广德市)  德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、盈江县、陇川县)

陇南市(武都区、徽县、康县、文县、西和县、两当县、成县、宕昌县、礼县)

佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)

庆阳市(镇原县、正宁县、庆城县、合水县、宁县、西峰区、华池县、环县)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)  驻马店市(正阳县、汝南县、新蔡县、西平县、上蔡县、平舆县、驿城区、确山县、遂平县、泌阳县)

绍兴市(上虞区、越城区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市)

宁德市(福鼎市、霞浦县、福安市、寿宁县、柘荣县、古田县、蕉城区、屏南县、周宁县)

葫芦岛市(建昌县、连山区、绥中县、龙港区、南票区、兴城市)

大庆市(林甸县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、肇源县)

林芝市(工布江达县、波密县、巴宜区、墨脱县、察隅县、米林市、朗县)

兰州市(皋兰县、永登县、安宁区、城关区、西固区、七里河区、红古区、榆中县)

泰安市(岱岳区、东平县、宁阳县、泰山区、新泰市、肥城市)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、西畴县、马关县、广南县、文山市、丘北县、富宁县)

太原市(晋源区、杏花岭区、古交市、迎泽区、娄烦县、尖草坪区、小店区、阳曲县、清徐县、万柏林区)

中山市

保定市(竞秀区、唐县、涞源县、安新县、涿州市、定州市、阜平县、高碑店市、雄县、易县、徐水区、曲阳县、高阳县、顺平县、容城县、满城区、博野县、安国市、清苑区、蠡县、莲池区、定兴县、涞水县、望都县)

北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)

西藏自治区

怀化市(洪江市、溆浦县、会同县、中方县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

南昌市(青云谱区、西湖区、东湖区、红谷滩区、进贤县、南昌县、青山湖区、安义县、新建区)

周口市(扶沟县、项城市、沈丘县、郸城县、淮阳区、川汇区、商水县、西华县、太康县、鹿邑县)

沧州市(新华区、沧县、运河区、海兴县、泊头市、青县、黄骅市、东光县、献县、肃宁县、吴桥县、任丘市、孟村回族自治县、河间市、南皮县、盐山县)

广元市(苍溪县、旺苍县、青川县、剑阁县、昭化区、利州区、朝天区)

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淄博市(淄川区、博山区、周村区、桓台县、高青县、沂源县、张店区、临淄区)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)

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新疆维吾尔自治区  哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

漳州市(平和县、东山县、诏安县、龙文区、龙海区、长泰区、华安县、云霄县、芗城区、漳浦县、南靖县)

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黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县、下陆区)济宁市(汶上县、任城区、鱼台县、泗水县、金乡县、邹城市、嘉祥县、梁山县、兖州区、曲阜市、微山县)

乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、商都县、丰镇市、集宁区、化德县)  信阳市(潢川县、淮滨县、新县、光山县、商城县、罗山县、固始县、平桥区、息县、浉河区)

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和田地区(民丰县、洛浦县、于田县、皮山县、和田市、墨玉县、策勒县、和田县)五指山市(澄迈县、昌江黎族自治县、琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、定安县)

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南宁市(上林县、江南区、西乡塘区、邕宁区、隆安县、马山县、武鸣区、青秀区、良庆区、兴宁区、宾阳县、横州市)

乐山市(沐川县、井研县、金口河区、市中区、沙湾区、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县)

宜宾市(南溪区、长宁县、叙州区、兴文县、江安县、翠屏区、珙县、高县、屏山县、筠连县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。