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南京市(溧水区、浦口区、栖霞区、六合区、高淳区、玄武区、江宁区、建邺区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区)
商洛市(镇安县、柞水县、山阳县、商南县、商州区、丹凤县、洛南县)
大同市(平城区、天镇县、广灵县、云州区、左云县、浑源县、灵丘县、阳高县、云冈区、新荣区)
宁夏回族自治区
大连市(长海县、庄河市、西岗区、普兰店区、甘井子区、旅顺口区、金州区、沙河口区、瓦房店市、中山区)
黄冈市(麻城市、武穴市、蕲春县、团风县、罗田县、红安县、英山县、浠水县、黄梅县、黄州区)
乌兰察布市(兴和县、集宁区、卓资县、商都县、化德县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、且末县、和硕县、尉犁县、若羌县、轮台县)
荆州市(荆州区、洪湖市、松滋市、监利市、公安县、沙市区、江陵县、石首市)
鸡西市(城子河区、密山市、梨树区、鸡冠区、恒山区、滴道区、虎林市、鸡东县、麻山区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
厦门市(湖里区、翔安区、同安区、思明区、海沧区、集美区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
沈阳市(沈北新区、浑南区、铁西区、康平县、新民市、辽中区、苏家屯区、沈河区、和平区、皇姑区、大东区、法库县、于洪区)
北京市(密云区、顺义区、房山区、西城区、丰台区、怀柔区、东城区、海淀区、昌平区、石景山区、平谷区、朝阳区、门头沟区、延庆区、大兴区、通州区)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、临夏市、永靖县、临夏县、康乐县、和政县)
伊春市(汤旺县、伊美区、南岔县、嘉荫县、乌翠区、丰林县、铁力市、大箐山县、友好区、金林区)
长治市(平顺县、襄垣县、沁源县、潞城区、潞州区、屯留区、武乡县、长子县、沁县、黎城县、壶关县、上党区)
哈尔滨市(方正县、尚志市、双城区、五常市、呼兰区、香坊区、依兰县、阿城区、松北区、南岗区、延寿县、平房区、木兰县、道外区、道里区、通河县、宾县、巴彦县)
西藏自治区
邯郸市(大名县、武安市、魏县、邱县、鸡泽县、峰峰矿区、成安县、丛台区、涉县、永年区、磁县、复兴区、肥乡区、邯山区、广平县、馆陶县、临漳县、曲周县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
黑河市(北安市、孙吴县、爱辉区、五大连池市、嫩江市、逊克县)
上饶市(弋阳县、信州区、婺源县、余干县、鄱阳县、玉山县、广丰区、铅山县、横峰县、万年县、德兴市、广信区)
石家庄市(桥西区、元氏县、长安区、藁城区、赵县、裕华区、正定县、井陉矿区、高邑县、平山县、新华区、赞皇县、新乐市、鹿泉区、无极县、晋州市、井陉县、栾城区、辛集市、深泽县、灵寿县、行唐县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
鞍山市(立山区、铁东区、千山区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁西区)
银川市(贺兰县、金凤区、永宁县、兴庆区、西夏区、灵武市)
台州市(路桥区、临海市、温岭市、玉环市、黄岩区、天台县、三门县、椒江区、仙居县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区)
晋城市(高平市、泽州县、阳城县、城区、陵川县、沁水县)
徐州市(睢宁县、泉山区、邳州市、丰县、贾汪区、鼓楼区、沛县、云龙区、新沂市、铜山区)
天水市(秦安县、武山县、甘谷县、秦州区、清水县、张家川回族自治县、麦积区)
襄阳市(南漳县、襄城区、谷城县、襄州区、保康县、樊城区、宜城市、老河口市、枣阳市)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、建水县、泸西县、河口瑶族自治县、开远市、石屏县、红河县、蒙自市、个旧市、元阳县)
绵阳市(安州区、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、盐亭县、三台县、涪城区、平武县、江油市)
通化市(二道江区、梅河口市、辉南县、柳河县、通化县、集安市、东昌区)
邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、新邵县、武冈市、双清区、邵阳县、北塔区、绥宁县、大祥区、新宁县、隆回县、邵东市)
渭南市(白水县、合阳县、华州区、华阴市、大荔县、韩城市、潼关县、澄城县、蒲城县、临渭区、富平县)
大理白族自治州(宾川县、洱源县、剑川县、云龙县、永平县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
合肥市(蜀山区、包河区、长丰县、瑶海区、肥东县、肥西县、庐江县、庐阳区、巢湖市)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
临汾市(蒲县、曲沃县、古县、大宁县、吉县、翼城县、洪洞县、襄汾县、霍州市、侯马市、永和县、安泽县、隰县、乡宁县、浮山县、汾西县、尧都区)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
永州市(零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、东安县、道县、冷水滩区、蓝山县、江永县、双牌县、新田县、宁远县)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
金华市(武义县、浦江县、金东区、兰溪市、义乌市、永康市、磐安县、东阳市、婺城区)
焦作市(孟州市、山阳区、修武县、解放区、中站区、温县、武陟县、马村区、博爱县、沁阳市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
扬州市(邗江区、仪征市、江都区、广陵区、高邮市、宝应县)
芜湖市(鸠江区、无为市、弋江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、镜湖区)
天津市(红桥区、南开区、静海区、西青区、东丽区、河北区、和平区、宁河区、北辰区、蓟州区、宝坻区、津南区、武清区、河东区、滨海新区、河西区)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、扎鲁特旗)
荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)
怀化市(沅陵县、辰溪县、通道侗族自治县、洪江市、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
梧州市(长洲区、龙圩区、藤县、万秀区、苍梧县、蒙山县、岑溪市)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
益阳市(南县、安化县、沅江市、赫山区、资阳区、桃江县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)
深圳市(龙华区、福田区、光明区、罗湖区、南山区、坪山区、龙岗区、盐田区、宝安区)
巴中市(南江县、通江县、平昌县、巴州区、恩阳区)
郑州市(新密市、中牟县、管城回族区、上街区、中原区、二七区、登封市、荥阳市、金水区、新郑市、巩义市、惠济区)
许昌市(魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市、襄城县、禹州市)
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宿州市(灵璧县、萧县、泗县、埇桥区、砀山县)
泸州市(叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、纳溪区、泸县)
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长春市(德惠市、双阳区、九台区、农安县、榆树市、朝阳区、绿园区、南关区、宽城区、公主岭市、二道区)
常德市(石门县、武陵区、澧县、桃源县、汉寿县、鼎城区、临澧县、津市市、安乡县)
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长沙市(浏阳市、雨花区、开福区、芙蓉区、天心区、长沙县、岳麓区、宁乡市、望城区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)
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广安市(邻水县、岳池县、前锋区、广安区、武胜县、华蓥市)
随州市(广水市、曾都区、随县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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