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澳门特别行政区

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)  白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、临江市、抚松县)

阜阳市(阜南县、界首市、颍上县、太和县、颍东区、临泉县、颍泉区、颍州区)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海盐县、平湖市、海宁市、南湖区、桐乡市)

保定市(高碑店市、唐县、定州市、容城县、望都县、曲阳县、阜平县、高阳县、涿州市、顺平县、竞秀区、定兴县、涞源县、清苑区、博野县、雄县、蠡县、满城区、安新县、莲池区、易县、安国市、徐水区、涞水县)

遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)  邢台市(临城县、襄都区、宁晋县、信都区、沙河市、新河县、巨鹿县、平乡县、隆尧县、内丘县、南和区、广宗县、威县、南宫市、清河县、柏乡县、任泽区、临西县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

肇庆市(封开县、德庆县、四会市、怀集县、端州区、高要区、广宁县、鼎湖区)

五指山市(澄迈县、白沙黎族自治县、文昌市、临高县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、定安县、琼海市、屯昌县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

宜春市(袁州区、樟树市、宜丰县、靖安县、奉新县、高安市、丰城市、铜鼓县、万载县、上高县)

玉林市(博白县、兴业县、容县、福绵区、北流市、陆川县、玉州区)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

泰州市(海陵区、高港区、靖江市、姜堰区、兴化市、泰兴市)

茂名市(信宜市、高州市、化州市、电白区、茂南区)

厦门市(集美区、湖里区、思明区、海沧区、同安区、翔安区)

沈阳市(沈河区、于洪区、沈北新区、新民市、大东区、皇姑区、浑南区、苏家屯区、法库县、辽中区、和平区、康平县、铁西区)

那曲市(双湖县、巴青县、聂荣县、安多县、索县、嘉黎县、尼玛县、申扎县、色尼区、比如县、班戈县)

双鸭山市(四方台区、饶河县、宝山区、友谊县、尖山区、岭东区、宝清县、集贤县)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

唐山市(曹妃甸区、路北区、滦南县、丰润区、开平区、迁安市、迁西县、玉田县、路南区、乐亭县、古冶区、遵化市、滦州市、丰南区)

平顶山市(汝州市、新华区、叶县、舞钢市、鲁山县、郏县、湛河区、石龙区、宝丰县、卫东区)

定西市(通渭县、漳县、临洮县、渭源县、陇西县、岷县、安定区)

铁岭市(清河区、西丰县、调兵山市、铁岭县、银州区、昌图县、开原市)

三明市(大田县、永安市、三元区、宁化县、将乐县、建宁县、沙县区、明溪县、尤溪县、泰宁县、清流县)

昭通市(巧家县、彝良县、昭阳区、永善县、镇雄县、绥江县、鲁甸县、大关县、盐津县、威信县、水富市)

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梅州市(兴宁市、梅江区、蕉岭县、丰顺县、平远县、大埔县、梅县区、五华县)

阿里地区(噶尔县、普兰县、措勤县、革吉县、日土县、改则县、札达县)

雅安市(宝兴县、汉源县、石棉县、雨城区、芦山县、名山区、荥经县、天全县)

西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟中区、湟源县、城西区)  呼和浩特市(赛罕区、清水河县、托克托县、和林格尔县、武川县、玉泉区、土默特左旗、回民区、新城区)

绍兴市(诸暨市、上虞区、新昌县、柯桥区、嵊州市、越城区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、磴口县)

承德市(宽城满族自治县、兴隆县、平泉市、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、滦平县、承德县、双滦区)长沙市(天心区、宁乡市、岳麓区、长沙县、浏阳市、雨花区、芙蓉区、开福区、望城区)

渭南市(华阴市、大荔县、富平县、潼关县、澄城县、临渭区、蒲城县、韩城市、合阳县、华州区、白水县)  河源市(连平县、紫金县、龙川县、东源县、和平县、源城区)

上饶市(铅山县、万年县、玉山县、鄱阳县、余干县、德兴市、婺源县、弋阳县、广信区、广丰区、横峰县、信州区)

宜宾市(长宁县、翠屏区、筠连县、叙州区、江安县、珙县、兴文县、南溪区、屏山县、高县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、建始县、巴东县、恩施市、鹤峰县、利川市、咸丰县)崇左市(龙州县、扶绥县、凭祥市、宁明县、天等县、江州区、大新县)

衢州市(龙游县、开化县、柯城区、江山市、常山县、衢江区)

长春市(农安县、南关区、朝阳区、九台区、二道区、双阳区、公主岭市、绿园区、宽城区、榆树市、德惠市)

安康市(汉阴县、镇坪县、汉滨区、石泉县、平利县、宁陕县、紫阳县、旬阳市、白河县、岚皋县)

济南市(天桥区、历下区、章丘区、莱芜区、槐荫区、济阳区、长清区、商河县、历城区、市中区、钢城区、平阴县)

吉安市(万安县、峡江县、遂川县、吉水县、永新县、永丰县、井冈山市、青原区、吉安县、新干县、安福县、泰和县、吉州区)

清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、清城区、连州市)

商洛市(商州区、商南县、镇安县、丹凤县、山阳县、洛南县、柞水县)

韶关市(新丰县、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、翁源县、仁化县、武江区、南雄市、曲江区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、小金县、马尔康市、金川县、松潘县、壤塘县、黑水县、汶川县、红原县、九寨沟县、理县、阿坝县、茂县)

内蒙古自治区

萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、上栗县、芦溪县)

吉林市(桦甸市、船营区、龙潭区、磐石市、蛟河市、丰满区、舒兰市、昌邑区、永吉县)

盐城市(滨海县、东台市、大丰区、建湖县、盐都区、亭湖区、响水县、射阳县、阜宁县)

儋州市

德阳市(绵竹市、广汉市、什邡市、中江县、旌阳区、罗江区)

大理白族自治州(宾川县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、云龙县、弥渡县、祥云县、剑川县、大理市、永平县、漾濞彝族自治县)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。