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西藏自治区
徐州市(铜山区、云龙区、鼓楼区、邳州市、贾汪区、泉山区、睢宁县、沛县、丰县、新沂市)
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中山市
楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、武定县、双柏县、牟定县、元谋县、姚安县、楚雄市、大姚县、禄丰市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗)
南通市(海门区、如东县、如皋市、启东市、通州区、崇川区、海安市)
濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、华龙区、濮阳县、范县)
信阳市(淮滨县、光山县、罗山县、平桥区、潢川县、新县、浉河区、商城县、固始县、息县)
南宁市(武鸣区、西乡塘区、良庆区、宾阳县、兴宁区、上林县、隆安县、青秀区、横州市、邕宁区、马山县、江南区)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区、同心县)
银川市(兴庆区、贺兰县、灵武市、西夏区、金凤区、永宁县)
营口市(盖州市、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
和田地区(和田县、于田县、民丰县、皮山县、策勒县、和田市、洛浦县、墨玉县)
德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、中江县、罗江区、旌阳区)
忻州市(河曲县、神池县、静乐县、繁峙县、岢岚县、偏关县、保德县、宁武县、定襄县、原平市、五寨县、代县、忻府区、五台县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
秦皇岛市(昌黎县、海港区、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、抚宁区、卢龙县)
三明市(沙县区、建宁县、宁化县、泰宁县、尤溪县、永安市、三元区、大田县、清流县、将乐县、明溪县)
黄山市(休宁县、黄山区、黟县、徽州区、歙县、祁门县、屯溪区)
汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)
林芝市(米林市、工布江达县、墨脱县、察隅县、巴宜区、朗县、波密县)
商丘市(夏邑县、柘城县、睢阳区、宁陵县、永城市、梁园区、睢县、虞城县、民权县)
青岛市(市北区、李沧区、即墨区、城阳区、胶州市、黄岛区、平度市、市南区、莱西市、崂山区)
河源市(连平县、东源县、源城区、龙川县、和平县、紫金县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、红河县、绿春县、开远市、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、建水县、蒙自市)
泉州市(永春县、金门县、丰泽区、鲤城区、石狮市、惠安县、安溪县、德化县、晋江市、南安市、泉港区、洛江区)
塔城地区(托里县、塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
九江市(浔阳区、永修县、瑞昌市、庐山市、共青城市、彭泽县、都昌县、德安县、柴桑区、濂溪区、湖口县、修水县、武宁县)
长治市(上党区、平顺县、潞城区、屯留区、长子县、黎城县、壶关县、沁源县、沁县、潞州区、襄垣县、武乡县)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、称多县、治多县)
济南市(平阴县、市中区、章丘区、长清区、历城区、商河县、历下区、济阳区、莱芜区、槐荫区、天桥区、钢城区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
福州市(罗源县、台江区、闽侯县、闽清县、马尾区、福清市、永泰县、连江县、晋安区、平潭县、鼓楼区、长乐区、仓山区)
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白银市(靖远县、白银区、景泰县、平川区、会宁县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、阿坝县、壤塘县、汶川县、理县、红原县、马尔康市、九寨沟县、黑水县、茂县、松潘县、小金县、金川县)
济源市
长春市(九台区、二道区、德惠市、南关区、绿园区、榆树市、双阳区、宽城区、农安县、朝阳区、公主岭市)
深圳市(龙华区、罗湖区、宝安区、盐田区、光明区、坪山区、福田区、南山区、龙岗区)
贵阳市(乌当区、息烽县、清镇市、云岩区、花溪区、开阳县、修文县、白云区、观山湖区、南明区)
朔州市(应县、朔城区、山阴县、怀仁市、右玉县、平鲁区)
广元市(利州区、旺苍县、剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县、昭化区)
兰州市(城关区、七里河区、安宁区、皋兰县、西固区、红古区、永登县、榆中县)
鞍山市(千山区、铁西区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、立山区、铁东区)
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保定市(唐县、徐水区、安新县、顺平县、博野县、望都县、高碑店市、雄县、易县、涞源县、涿州市、清苑区、高阳县、满城区、曲阳县、定州市、容城县、蠡县、安国市、涞水县、莲池区、阜平县、竞秀区、定兴县)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
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海东市(乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区)
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北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。
本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。
最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。
实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。
值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。
最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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