天使之羽漫画|带你领略红楼梦中的爱情与人生哲学！各观看《今日汇总》
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全国服务区域：
山南市(措美县、琼结县、桑日县、曲松县、扎囊县、错那市、乃东区、加查县、隆子县、浪卡子县、洛扎县、贡嘎县)
宁夏回族自治区
襄阳市(宜城市、襄州区、老河口市、南漳县、保康县、襄城区、樊城区、枣阳市、谷城县)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、东港市、凤城市、元宝区、振兴区)
凉山彝族自治州(雷波县、昭觉县、盐源县、宁南县、金阳县、会东县、甘洛县、会理市、普格县、喜德县、德昌县、西昌市、冕宁县、布拖县、美姑县、木里藏族自治县、越西县)
上海市(长宁区、杨浦区、虹口区、普陀区、黄浦区、静安区、宝山区、青浦区、奉贤区、松江区、浦东新区、闵行区、崇明区、金山区、徐汇区、嘉定区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、轮台县、库尔勒市、和硕县、若羌县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、尉犁县)
玉林市(兴业县、玉州区、陆川县、容县、北流市、福绵区、博白县)
塔城地区(裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、乌苏市、额敏县)
铁岭市(调兵山市、银州区、开原市、西丰县、清河区、昌图县、铁岭县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区、长葛市)
淮南市(谢家集区、八公山区、大通区、寿县、田家庵区、凤台县、潘集区)
淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、金湖县、清江浦区、淮安区、洪泽区)
定西市(通渭县、陇西县、岷县、安定区、渭源县、临洮县、漳县)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
长沙市(岳麓区、浏阳市、望城区、长沙县、雨花区、宁乡市、芙蓉区、开福区、天心区)
怀化市(洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、麻阳苗族自治县)
韶关市(新丰县、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县)
广州市(番禺区、荔湾区、海珠区、增城区、花都区、天河区、越秀区、白云区、从化区、南沙区、黄埔区)
镇江市(扬中市、丹徒区、丹阳市、京口区、润州区、句容市)
随州市(曾都区、广水市、随县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、靖江市、兴化市)
上饶市(铅山县、德兴市、信州区、余干县、横峰县、广丰区、婺源县、广信区、弋阳县、万年县、鄱阳县、玉山县)
河源市(龙川县、源城区、和平县、紫金县、东源县、连平县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
那曲市(申扎县、嘉黎县、比如县、聂荣县、双湖县、索县、巴青县、班戈县、尼玛县、安多县、色尼区)
保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县)
林芝市(察隅县、墨脱县、朗县、工布江达县、波密县、巴宜区、米林市)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)
阿克苏地区(阿克苏市、新和县、乌什县、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、拜城县)
重庆市(武隆区、奉节县、渝中区、开州区、长寿区、巴南区、大足区、璧山区、涪陵区、忠县、綦江区、梁平区、江津区、渝北区、石柱土家族自治县、合川区、垫江县、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、巫溪县、南川区、九龙坡区、荣昌区、铜梁区、城口县、沙坪坝区、黔江区、云阳县、潼南区、万州区、永川区、江北区、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、丰都县、巫山县、大渡口区)
烟台市(莱阳市、福山区、栖霞市、莱州市、牟平区、海阳市、招远市、龙口市、蓬莱区、芝罘区、莱山区)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、龙井市、延吉市、珲春市、和龙市、敦化市、汪清县)
黑河市(爱辉区、逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市、孙吴县)
六安市(金寨县、舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、霍山县、叶集区)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、锦屏县、麻江县、台江县、施秉县、丹寨县、天柱县、镇远县、凯里市、黄平县、剑河县、三穗县、榕江县、岑巩县、从江县、黎平县)
澳门特别行政区
邵阳市(隆回县、新宁县、洞口县、双清区、大祥区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、武冈市、绥宁县、邵东市)
朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、右玉县、山阴县、应县)
自贡市(富顺县、荣县、贡井区、沿滩区、大安区、自流井区)
儋州市
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、龙州县、宁明县、大新县、天等县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
沧州市(青县、海兴县、盐山县、肃宁县、献县、孟村回族自治县、河间市、运河区、东光县、泊头市、吴桥县、黄骅市、南皮县、新华区、沧县、任丘市)
来宾市(忻城县、合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)
济源市
滁州市(凤阳县、定远县、南谯区、来安县、琅琊区、全椒县、天长市、明光市)
雅安市(石棉县、雨城区、天全县、汉源县、名山区、宝兴县、荥经县、芦山县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、绿春县、弥勒市、红河县、蒙自市、开远市、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县、屏边苗族自治县)
吉林市(丰满区、昌邑区、永吉县、舒兰市、蛟河市、磐石市、桦甸市、龙潭区、船营区)
吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)
河池市(凤山县、南丹县、都安瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、宜州区、环江毛南族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
武汉市(蔡甸区、东西湖区、新洲区、硚口区、汉阳区、武昌区、江夏区、汉南区、青山区、江汉区、江岸区、洪山区、黄陂区)
宁德市(福鼎市、屏南县、古田县、福安市、周宁县、寿宁县、柘荣县、蕉城区、霞浦县)
海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
昌都市(洛隆县、芒康县、边坝县、八宿县、左贡县、卡若区、贡觉县、类乌齐县、察雅县、江达县、丁青县)
抚州市(金溪县、崇仁县、东乡区、南丰县、南城县、黎川县、广昌县、资溪县、宜黄县、乐安县、临川区)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、茂南区、化州市)
衢州市(柯城区、龙游县、常山县、衢江区、江山市、开化县)
沈阳市(法库县、新民市、沈河区、大东区、和平区、沈北新区、苏家屯区、皇姑区、康平县、于洪区、浑南区、辽中区、铁西区)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城东区、城西区、湟中区、城中区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、西市区、盖州市)
汕头市(潮南区、龙湖区、南澳县、濠江区、金平区、澄海区、潮阳区)
临汾市(洪洞县、侯马市、安泽县、古县、大宁县、翼城县、乡宁县、霍州市、曲沃县、永和县、浮山县、襄汾县、吉县、尧都区、蒲县、汾西县、隰县)
承德市(平泉市、双桥区、鹰手营子矿区、承德县、滦平县、宽城满族自治县、兴隆县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县)
攀枝花市(西区、盐边县、仁和区、东区、米易县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、巩留县、特克斯县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、霍城县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
温州市(龙港市、瑞安市、鹿城区、平阳县、乐清市、瓯海区、泰顺县、苍南县、洞头区、龙湾区、永嘉县、文成县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县)
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亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
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石家庄市(灵寿县、井陉县、栾城区、赞皇县、元氏县、深泽县、平山县、长安区、无极县、正定县、藁城区、晋州市、裕华区、新乐市、鹿泉区、赵县、高邑县、新华区、辛集市、井陉矿区、桥西区、行唐县)
天水市(武山县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、秦州区、麦积区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市)
玉溪市(澄江市、易门县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)
内蒙古自治区
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特中旗)
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鞍山市(海城市、铁东区、台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、立山区)
贺州市(八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、玛曲县、临潭县、卓尼县、合作市、迭部县、舟曲县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
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湛江市(坡头区、廉江市、霞山区、麻章区、雷州市、遂溪县、赤坎区、吴川市、徐闻县)
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东莞市
承担“3岁以下婴幼儿照护”的托育服务，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十届三中全会明确，加强普惠育幼服务体系建设。2025年政府工作报告提出，增加普惠托育服务供给。
半月谈记者近期采访发现，当前多地普惠托育发展遭遇尴尬：一方面，许多家长有强烈的送托需求，却找不到合适托位；另一方面，不少建好的托育机构乏人问津，面临招生难题。
“送托难”VS“吃不饱”
最近，即将结束产假返岗的李女士正为谁带孩子发愁：“前段时间公公忽然患病做了手术，本来答应带娃的婆婆不能来了，请育儿嫂住家照料又不放心，就想着找一家托育机构。结果跑了好几家也没找到合适的，不是太远，就是太贵，有的条件太差，有的不收不到一岁的孩子。”
想送托却找不到合适托位，成为不少家庭的烦恼。国家卫健委去年9月公布的数据显示，多地调查中超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，但目前全国实际入托率仅为7.86%。这意味着，相当大一部分群体的送托需求未能得到满足。
为解决群众托育难问题，近年来我国加强托育服务体系建设，提出“十四五”完成每千人口拥有4.5个托位数的目标，各地大力投入，通过新建、改建等方式增加托位供给。但半月谈记者采访发现，不少建好的托位处于闲置状态，一些机构面临招生难题，出现“有托位没孩子，新的托育机构还在建”“国家有托位指标要求，基层建出来就闲置”“边建设边倒闭”等怪象。
北方某地近年推行公办示范性综合托育机构县县全覆盖，促进当地普惠托育发展，但部分托育机构“招生不理想”，相关职能部门也表示“实际托位使用率不高”。
半月谈记者在当地一家县级托育中心看到，1000多平方米的空间宽敞明亮，教室、睡眠区、就餐区、游乐区、感统训练区等设施一应俱全。负责人告诉记者，这里设置有乳儿班1个、托小班2个、托大班3个，共计100个托位，配备有老师、保育员、保健老师、厨师等。“去年10月份正式运营后一直只有八九个孩子，今年开春多了一些，也只有17个，都是托大班的。”
南方一个县城的民办普惠托育中心负责人介绍，中心按孩子年龄不同每月收取1800元到2500元不等的费用，同时享受政府每孩每月300元的补贴，“中心设置托位100多个，但现在只有60个孩子，政府补贴也没有完全到位，维持经营较为困难”。
当地卫健委部门负责人介绍，全县目前每千人口托位数只达到3.5个，离国家要求的每千人口4.5个还有一定差距。但目前不是托位数不够，而是现有托位的使用率不足，全县1086个托位目前仅收托451人，使用率不到50%。
不仅如此，当地托育机构数量一直在减少。“招不来孩子，成本又高，托育机构经营困难，已经从前几年的7家减少到现在的4家。”这位负责人说，现在又有两家计划不再招生，近年来累计关停减少的托位数量大约有300个。
“供需错配”暴露三大问题
半月谈记者了解到，“家庭送托难”与“机构招生难”并存，暴露出当前托位供给力度虽大，但有效性有待进一步提升的问题。
——重建园盖楼轻专业服务，难获家长信任。
多位受访家长谈到，机构老师素质不高、机构卫生环境差、喂养照护不专业、安全管理存在漏洞等，都是“不敢托”的重要原因。一位妈妈说，送托时已经告知托育园，孩子对鸡蛋过敏，结果托育园还是在孩子的食物里加了鸡蛋，十分揪心。去年11月，贵州还曾曝出一起托育机构的保育员虐待幼儿事件，引发公众广泛关注。
山西太原市托育行业协会秘书长张帆说，由于托育行业发展仍在起步阶段，面临专业人才不足、人才培养体系不完善、行业标准不健全等问题，托育服务品质需进一步提升。
有专家表示，当前托育投入存在重硬件建设、轻软件服务的倾向，侧重建园盖楼，但在玩教具配备、师资培训、园所管理等方面投入较少；对托育的监管较为薄弱，机构备案率较低、跨部门监管机制不健全、处罚规定不明晰，行业质量安全存在隐患。
——片面追求“完成指标”，托育有效供给不足。
有基层干部告诉半月谈记者，上面下千人口托位数这个指标的时候，考虑的不是哪里需要、需要多少，而是看哪里好完成指标，这样就会带来“需要的地方没有建，建成的地方用不上”的资源错配问题。
民进江西省委会副主委刘菊娇曾在全国多地考察托育机构建设情况。她介绍，目前对托育机构的规划和布局不合理，有的小区周边托育机构多到可以“货比三家”，有的小区特别是老城区周边却是“一位难求”。有职能部门干部谈到，托育机构在短短五六年间发展起来，主要靠市场力量推动，资源布局不均衡，存在供需结构矛盾。
——孩子入托花费大人一半收入，普通家庭负担难。
受访干部群众反映，当前托育价格仍然较高，即便是普惠园的价格，也离百姓期待有距离。国家卫健委公布数据显示，我国近九成托育机构是民办机构，平均收费价格(不包括餐费)为每孩每月1978元，一线城市在5500元以上，而我国居民人均可支配收入月均仅3442元，这意味着一个孩子的送托费用要占到一个大人一半以上的收入，这对普通家庭来说仍然是较大的负担。
当前一些地方政府通过提供场地、减免房租、发放运营补助等方式降低普惠托育服务价格，但可持续性受到质疑。一些参与普惠项目的运营方表示，托育机构本身能盈利的就不多，如果要普惠限价，必须有足够多的补贴，但政府补贴往往不足以覆盖机构降价成本，导致运营无法持续。一些地方还出现了机构加入普惠项目一年后即申请退出的情况。
让群众“愿意托”“方便托”“托得起”
相关人士指出，针对托育供需不匹配的现状，应当进一步提升托育服务质量，加强规划引导合理布局，加大对普惠托育服务的支持力度，让群众“愿意托”“方便托”“托得起”。
首先，加大对普惠托育服务的支持力度。中国人口与发展研究中心副研究员史毅表示，价格是入托率不高的重要因素，一旦价格降下来，会有更多家庭愿意尝试托育服务，现有普惠托育支持措施力度较小、覆盖范围较窄，应当进一步加大财政投入，强化对普惠托育服务的支持，包括加快托位建设提高公建托位占比、研究健全普惠托育服务价格形成机制、结合地方实际加大对普惠性托育机构的运营补助力度等。
其次，加强规划引导优化托育服务布局。受访专家群众认为，托育服务的就近、可及十分关键，要加强需求研判，科学规划布点，优化托育服务布局，让供需相匹配、相衔接。特别是要大力发展社区托育服务，落实新建住宅小区与配套托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”要求，在既有居住区中，通过购买、置换、租赁等方式挖掘社区空余场所，补充托育服务设施，为群众提供送托便利。
最后，提升托育服务质量，强化综合监管。刘菊娇等受访人士表示，要积极推动托育服务法立法，完善配套措施，明晰各方责任和义务，健全托育服务标准和规范，加快完善托育人才培育体系，加强对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面的常态化监管，持续提升托育机构专业化、规范化水平，满足家长对专业科学、质量可靠的托育服务的需求。
半月谈记者：马晓媛李劲峰马晓洁
原标题《100个托位只招到17个孩子普惠托育遭遇“供需错配”尴尬》
(半月谈微信公众号)
4月19日，四川省雅安市荥经县新添镇，古道长街宴新添驿站开席。160多张方桌首尾相连贯穿400余米的老街，游客和老街居民坐满一千个席位，大家欢聚一堂，同品充满荥经当地特色的“五盘四碗”。
据了解，新添驿站作为南方丝绸之路和茶马古道上的重要驿站，以前的马帮、背夫在这里停留，商品货物在这里集散，当地居民经常拿出家中美食宴请来往过客，久而久之，古道长街宴成为当地一项特色民俗活动。跟着小新一起去打卡长街宴吧！(记者吕杨）