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六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、新市区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、天山区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
佛山市(三水区、禅城区、顺德区、高明区、南海区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市)
九江市(瑞昌市、德安县、共青城市、武宁县、庐山市、彭泽县、柴桑区、都昌县、湖口县、濂溪区、浔阳区、修水县、永修县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、贞丰县、兴仁市、普安县、安龙县、晴隆县、兴义市)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、剑河县、施秉县、天柱县、锦屏县、凯里市、麻江县、三穗县、台江县、从江县、黄平县、岑巩县、黎平县、丹寨县、镇远县、雷山县)
陇南市(礼县、文县、成县、徽县、武都区、宕昌县、西和县、康县、两当县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
德阳市(旌阳区、绵竹市、广汉市、什邡市、罗江区、中江县)
拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、林周县、城关区、尼木县)
牡丹江市(穆棱市、林口县、西安区、爱民区、东安区、阳明区、宁安市、海林市、东宁市、绥芬河市)
衢州市(龙游县、衢江区、柯城区、江山市、常山县、开化县)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、盖州市、大石桥市、老边区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
广西壮族自治区
连云港市(连云区、灌云县、海州区、赣榆区、灌南县、东海县)
金昌市(金川区、永昌县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
白银市(靖远县、白银区、景泰县、会宁县、平川区)
襄阳市(樊城区、保康县、襄城区、老河口市、宜城市、南漳县、谷城县、枣阳市、襄州区)
南通市(海安市、海门区、启东市、通州区、崇川区、如东县、如皋市)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、红河县、绿春县、石屏县、蒙自市、建水县、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
苏州市(昆山市、张家港市、吴江区、常熟市、太仓市、姑苏区、吴中区、虎丘区、相城区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
广元市(苍溪县、旺苍县、朝天区、剑阁县、利州区、青川县、昭化区)
梅州市(兴宁市、梅江区、蕉岭县、丰顺县、平远县、梅县区、五华县、大埔县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市)
伊春市(丰林县、汤旺县、友好区、金林区、乌翠区、南岔县、伊美区、铁力市、大箐山县、嘉荫县)
黄冈市(团风县、武穴市、麻城市、黄州区、罗田县、浠水县、黄梅县、蕲春县、英山县、红安县)
宁夏回族自治区
新余市(渝水区、分宜县)
桂林市(全州县、秀峰区、荔浦市、灌阳县、恭城瑶族自治县、兴安县、灵川县、平乐县、七星区、资源县、临桂区、叠彩区、象山区、永福县、龙胜各族自治县、阳朔县、雁山区)
塔城地区(托里县、塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)
那曲市(比如县、巴青县、嘉黎县、申扎县、尼玛县、安多县、班戈县、色尼区、双湖县、聂荣县、索县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
楚雄彝族自治州(姚安县、楚雄市、元谋县、武定县、永仁县、大姚县、南华县、牟定县、禄丰市、双柏县)
三门峡市(卢氏县、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、阳山县、清新区、连南瑶族自治县、英德市)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、泸溪县、龙山县、保靖县、古丈县、凤凰县、永顺县)
百色市(隆林各族自治县、德保县、田东县、右江区、西林县、田阳区、平果市、乐业县、那坡县、靖西市、凌云县、田林县)
南平市(顺昌县、光泽县、政和县、建阳区、松溪县、建瓯市、武夷山市、浦城县、邵武市、延平区)
鹤岗市(兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县)
渭南市(潼关县、华阴市、大荔县、白水县、华州区、澄城县、合阳县、临渭区、富平县、蒲城县、韩城市)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、长顺县、三都水族自治县、独山县、福泉市、平塘县、惠水县、瓮安县、龙里县、荔波县、罗甸县、贵定县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、昌图县、清河区、开原市、西丰县、银州区)
衡阳市(石鼓区、蒸湘区、耒阳市、衡阳县、祁东县、衡山县、衡东县、衡南县、珠晖区、常宁市、南岳区、雁峰区)
台州市(温岭市、临海市、椒江区、仙居县、玉环市、天台县、路桥区、黄岩区、三门县)
临汾市(洪洞县、曲沃县、浮山县、霍州市、翼城县、隰县、安泽县、古县、侯马市、襄汾县、蒲县、汾西县、永和县、大宁县、吉县、乡宁县、尧都区)
昭通市(永善县、彝良县、盐津县、威信县、鲁甸县、昭阳区、水富市、巧家县、大关县、镇雄县、绥江县)
商丘市(睢阳区、梁园区、宁陵县、永城市、民权县、虞城县、睢县、柘城县、夏邑县)
忻州市(定襄县、神池县、五寨县、代县、静乐县、河曲县、繁峙县、原平市、保德县、忻府区、宁武县、五台县、岢岚县、偏关县)
咸阳市(旬邑县、长武县、渭城区、淳化县、礼泉县、三原县、永寿县、秦都区、彬州市、乾县、泾阳县、兴平市、武功县、杨陵区)
南充市(顺庆区、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、西充县、阆中市、营山县、南部县、高坪区)
定西市(通渭县、陇西县、岷县、渭源县、安定区、漳县、临洮县)
绵阳市(梓潼县、三台县、盐亭县、涪城区、平武县、江油市、游仙区、北川羌族自治县、安州区)
巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、巴州区、通江县)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏县、和政县、永靖县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
镇江市(扬中市、京口区、句容市、丹徒区、润州区、丹阳市)
德州市(陵城区、乐陵市、武城县、齐河县、宁津县、平原县、临邑县、庆云县、德城区、禹城市、夏津县)
成都市(金堂县、简阳市、成华区、郫都区、蒲江县、金牛区、新都区、锦江区、邛崃市、都江堰市、武侯区、彭州市、龙泉驿区、青白江区、新津区、大邑县、温江区、双流区、青羊区、崇州市)
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昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
太原市(尖草坪区、小店区、万柏林区、晋源区、清徐县、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、古交市)
常州市(新北区、金坛区、钟楼区、溧阳市、天宁区、武进区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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