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全国服务区域:
海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁市、新源县、奎屯市、霍城县、巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、淇县、浚县)
嘉峪关市
哈尔滨市(木兰县、延寿县、尚志市、平房区、松北区、双城区、巴彦县、依兰县、通河县、宾县、方正县、道里区、五常市、道外区、南岗区、呼兰区、香坊区、阿城区)
济宁市(泗水县、任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县、金乡县、鱼台县、微山县、曲阜市、梁山县、汶上县)
双鸭山市(集贤县、四方台区、宝清县、岭东区、友谊县、尖山区、饶河县、宝山区)
吕梁市(孝义市、离石区、交城县、中阳县、兴县、交口县、文水县、柳林县、方山县、岚县、石楼县、汾阳市、临县)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
杭州市(临平区、西湖区、钱塘区、建德市、桐庐县、萧山区、富阳区、临安区、拱墅区、滨江区、上城区、淳安县、余杭区)
阿克苏地区(新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、拜城县、温宿县、阿瓦提县、乌什县、库车市)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、乌兰县)
遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县)
新余市(分宜县、渝水区)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
宜昌市(猇亭区、远安县、当阳市、点军区、西陵区、夷陵区、秭归县、枝江市、五峰土家族自治县、宜都市、伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
拉萨市(林周县、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、尼木县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
锦州市(凌河区、黑山县、古塔区、义县、北镇市、凌海市、太和区)
曲靖市(师宗县、罗平县、麒麟区、富源县、宣威市、马龙区、会泽县、陆良县、沾益区)
朝阳市(北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、龙城区、凌源市)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
郴州市(汝城县、北湖区、资兴市、嘉禾县、宜章县、桂东县、苏仙区、临武县、安仁县、桂阳县、永兴县)
西藏自治区
喀什地区(泽普县、莎车县、疏勒县、喀什市、岳普湖县、伽师县、疏附县、麦盖提县、巴楚县、叶城县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
衡阳市(蒸湘区、衡阳县、石鼓区、珠晖区、南岳区、衡南县、耒阳市、常宁市、祁东县、衡东县、雁峰区、衡山县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、宣恩县、巴东县、来凤县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
滁州市(天长市、来安县、琅琊区、凤阳县、全椒县、定远县、南谯区、明光市)
乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、米东区、乌鲁木齐县)
龙岩市(新罗区、漳平市、永定区、武平县、连城县、长汀县、上杭县)
玉溪市(通海县、澄江市、江川区、华宁县、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)
赣州市(龙南市、信丰县、兴国县、瑞金市、崇义县、安远县、宁都县、赣县区、石城县、上犹县、章贡区、于都县、会昌县、定南县、南康区、寻乌县、全南县、大余县)
吉安市(吉安县、遂川县、峡江县、安福县、吉水县、新干县、永丰县、永新县、井冈山市、万安县、泰和县、青原区、吉州区)
漳州市(华安县、南靖县、长泰区、漳浦县、平和县、东山县、云霄县、诏安县、龙海区、芗城区、龙文区)
揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭东区、揭西县)
焦作市(中站区、山阳区、武陟县、沁阳市、马村区、解放区、修武县、博爱县、温县、孟州市)
保定市(曲阳县、涿州市、雄县、竞秀区、顺平县、定州市、安新县、满城区、高碑店市、容城县、高阳县、唐县、徐水区、莲池区、清苑区、定兴县、博野县、涞源县、阜平县、望都县、涞水县、蠡县、安国市、易县)
平凉市(泾川县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县、庄浪县)
泸州市(叙永县、纳溪区、龙马潭区、合江县、泸县、古蔺县、江阳区)
济南市(平阴县、钢城区、长清区、历下区、天桥区、槐荫区、历城区、济阳区、莱芜区、章丘区、商河县、市中区)
鸡西市(梨树区、鸡东县、鸡冠区、密山市、虎林市、滴道区、城子河区、麻山区、恒山区)
苏州市(常熟市、姑苏区、张家港市、相城区、吴中区、吴江区、虎丘区、昆山市、太仓市)
三门峡市(湖滨区、陕州区、卢氏县、渑池县、灵宝市、义马市)
南京市(溧水区、六合区、江宁区、秦淮区、鼓楼区、浦口区、玄武区、建邺区、高淳区、雨花台区、栖霞区)
宣城市(绩溪县、广德市、郎溪县、旌德县、宣州区、宁国市、泾县)
呼伦贝尔市(满洲里市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、牙克石市、海拉尔区、阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、扎兰屯市)
眉山市(彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县、仁寿县)
怀化市(溆浦县、中方县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、会同县)
烟台市(芝罘区、海阳市、牟平区、龙口市、招远市、莱山区、莱阳市、福山区、栖霞市、蓬莱区、莱州市)
渭南市(合阳县、蒲城县、华州区、大荔县、潼关县、富平县、澄城县、临渭区、韩城市、白水县、华阴市)
韶关市(曲江区、翁源县、浈江区、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、武江区、仁化县)
保山市(腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县)
汕头市(南澳县、潮南区、潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区、濠江区)
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玉林市(陆川县、兴业县、玉州区、容县、博白县、福绵区、北流市)
黄山市(休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、祁门县、黄山区、歙县)
自贡市(沿滩区、富顺县、自流井区、贡井区、大安区、荣县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、昌吉市)
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郑州市(登封市、新密市、新郑市、中原区、管城回族区、上街区、惠济区、中牟县、二七区、金水区、巩义市、荥阳市)
定西市(漳县、安定区、通渭县、岷县、临洮县、陇西县、渭源县)
昆明市(五华区、宜良县、西山区、石林彝族自治县、官渡区、安宁市、富民县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、东川区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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