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阜阳市(临泉县、颍东区、颍上县、太和县、颍泉区、阜南县、界首市、颍州区)
承德市(鹰手营子矿区、兴隆县、隆化县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、滦平县、双滦区)
益阳市(赫山区、沅江市、安化县、南县、资阳区、桃江县)
山南市(乃东区、曲松县、桑日县、洛扎县、贡嘎县、浪卡子县、隆子县、琼结县、扎囊县、加查县、措美县、错那市)
朝阳市(龙城区、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区、凌源市)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗)
哈尔滨市(呼兰区、平房区、巴彦县、方正县、阿城区、双城区、尚志市、五常市、道外区、香坊区、木兰县、南岗区、宾县、延寿县、依兰县、通河县、松北区、道里区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、苏尼特左旗)
赣州市(章贡区、上犹县、崇义县、全南县、大余县、寻乌县、定南县、赣县区、安远县、瑞金市、于都县、南康区、信丰县、石城县、宁都县、会昌县、龙南市、兴国县)
天津市(河东区、宁河区、武清区、西青区、津南区、河西区、蓟州区、宝坻区、北辰区、静海区、南开区、和平区、河北区、东丽区、红桥区、滨海新区)
丹东市(凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区)
漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区、临颍县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县)
湛江市(麻章区、赤坎区、霞山区、徐闻县、廉江市、吴川市、雷州市、坡头区、遂溪县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
桂林市(平乐县、全州县、七星区、阳朔县、灌阳县、资源县、临桂区、象山区、秀峰区、叠彩区、龙胜各族自治县、雁山区、恭城瑶族自治县、永福县、灵川县、荔浦市、兴安县)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、平湖市、海宁市、桐乡市、嘉善县、海盐县)
包头市(昆都仑区、九原区、青山区、白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
扬州市(高邮市、宝应县、江都区、仪征市、邗江区、广陵区)
巴中市(平昌县、通江县、南江县、巴州区、恩阳区)
泰安市(东平县、肥城市、岱岳区、宁阳县、泰山区、新泰市)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
铁岭市(调兵山市、西丰县、银州区、昌图县、清河区、铁岭县、开原市)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
晋中市(和顺县、榆社县、榆次区、灵石县、寿阳县、左权县、祁县、介休市、平遥县、昔阳县、太谷区)
开封市(龙亭区、通许县、禹王台区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、兰考县、祥符区、杞县)
鸡西市(虎林市、密山市、梨树区、城子河区、麻山区、鸡东县、滴道区、鸡冠区、恒山区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、兴和县、丰镇市、凉城县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县)
肇庆市(高要区、广宁县、德庆县、端州区、四会市、鼎湖区、封开县、怀集县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、含山县、雨山区、博望区)
日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)
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和田地区(于田县、和田县、民丰县、皮山县、策勒县、墨玉县、洛浦县、和田市)
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菏泽市(鄄城县、定陶区、单县、郓城县、巨野县、东明县、成武县、牡丹区、曹县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、轮台县、库尔勒市、若羌县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
甘孜藏族自治州(理塘县、甘孜县、九龙县、石渠县、巴塘县、丹巴县、得荣县、康定市、稻城县、炉霍县、雅江县、白玉县、乡城县、道孚县、新龙县、泸定县、色达县、德格县)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、立山区、海城市、铁西区、铁东区、千山区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、禹会区、固镇县、蚌山区、淮上区、怀远县)
绥化市(海伦市、绥棱县、明水县、望奎县、肇东市、北林区、安达市、青冈县、庆安县、兰西县)
景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)
宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)
东莞市
延安市(甘泉县、黄陵县、洛川县、安塞区、宝塔区、志丹县、子长市、延长县、吴起县、延川县、宜川县、富县、黄龙县)
玉林市(兴业县、福绵区、玉州区、陆川县、博白县、容县、北流市)
渭南市(富平县、韩城市、临渭区、华阴市、合阳县、大荔县、潼关县、蒲城县、白水县、华州区、澄城县)
陇南市(文县、康县、宕昌县、武都区、礼县、徽县、两当县、成县、西和县)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、明山区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
衢州市(柯城区、开化县、江山市、龙游县、常山县、衢江区)
吕梁市(临县、中阳县、交城县、孝义市、柳林县、石楼县、方山县、文水县、兴县、岚县、交口县、汾阳市、离石区)
石河子市(昆玉市、北屯市、胡杨河市、可克达拉市、五家渠市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、双河市、阿拉尔市、新星市)
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南京市(玄武区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、建邺区、溧水区、六合区、江宁区、浦口区、秦淮区)
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新乡市(牧野区、封丘县、原阳县、红旗区、新乡县、凤泉区、卫辉市、卫滨区、延津县、辉县市、长垣市、获嘉县)
楚雄彝族自治州(姚安县、大姚县、南华县、双柏县、禄丰市、永仁县、楚雄市、武定县、元谋县、牟定县)
阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、新和县、库车市、柯坪县、阿克苏市、乌什县、温宿县、拜城县)
九江市(修水县、柴桑区、浔阳区、德安县、彭泽县、湖口县、庐山市、共青城市、都昌县、瑞昌市、永修县、濂溪区、武宁县)
齐齐哈尔市(甘南县、龙沙区、富拉尔基区、泰来县、龙江县、建华区、昂昂溪区、讷河市、依安县、铁锋区、碾子山区、克山县、克东县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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