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济源市
朔州市(怀仁市、平鲁区、朔城区、右玉县、应县、山阴县)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、西市区、盖州市)
崇左市(凭祥市、江州区、扶绥县、宁明县、大新县、天等县、龙州县)
济宁市(金乡县、汶上县、泗水县、嘉祥县、任城区、鱼台县、微山县、曲阜市、梁山县、兖州区、邹城市)
汕头市(濠江区、潮南区、龙湖区、金平区、南澳县、澄海区、潮阳区)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、游仙区、平武县、梓潼县、安州区、涪城区、江油市、盐亭县)
马鞍山市(含山县、花山区、和县、雨山区、当涂县、博望区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、咸丰县、建始县、宣恩县、鹤峰县、恩施市、来凤县)
广安市(前锋区、武胜县、华蓥市、邻水县、岳池县、广安区)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、赛罕区、土默特左旗、新城区、清水河县、武川县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
湛江市(麻章区、徐闻县、赤坎区、坡头区、吴川市、遂溪县、廉江市、霞山区、雷州市)
阜阳市(临泉县、阜南县、颍泉区、界首市、颍州区、太和县、颍东区、颍上县)
牡丹江市(东宁市、宁安市、穆棱市、林口县、西安区、东安区、海林市、绥芬河市、阳明区、爱民区)
黄石市(铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区、下陆区)
金昌市(金川区、永昌县)
丽水市(莲都区、缙云县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、青田县、遂昌县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、康乐县)
南通市(海门区、海安市、启东市、如皋市、崇川区、通州区、如东县)
咸阳市(兴平市、武功县、杨陵区、秦都区、泾阳县、三原县、礼泉县、彬州市、永寿县、淳化县、长武县、乾县、旬邑县、渭城区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
泰州市(泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区、海陵区、兴化市)
上饶市(铅山县、余干县、横峰县、广信区、玉山县、万年县、德兴市、广丰区、信州区、弋阳县、婺源县、鄱阳县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
三明市(尤溪县、明溪县、将乐县、三元区、清流县、永安市、泰宁县、建宁县、宁化县、大田县、沙县区)
黄冈市(黄州区、红安县、黄梅县、罗田县、麻城市、武穴市、浠水县、团风县、英山县、蕲春县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
榆林市(子洲县、佳县、横山区、靖边县、定边县、神木市、府谷县、吴堡县、米脂县、绥德县、榆阳区、清涧县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、延吉市、汪清县)
林芝市(巴宜区、朗县、米林市、波密县、察隅县、工布江达县、墨脱县)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)
双鸭山市(饶河县、尖山区、集贤县、四方台区、岭东区、宝山区、友谊县、宝清县)
阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、噶尔县、改则县、普兰县、日土县)
潍坊市(寿光市、奎文区、青州市、坊子区、潍城区、安丘市、昌乐县、寒亭区、昌邑市、高密市、诸城市、临朐县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市、额敏县)
渭南市(大荔县、白水县、富平县、韩城市、临渭区、合阳县、澄城县、华阴市、华州区、蒲城县、潼关县)
南昌市(青山湖区、进贤县、青云谱区、新建区、南昌县、西湖区、安义县、东湖区、红谷滩区)
成都市(简阳市、都江堰市、彭州市、青白江区、蒲江县、青羊区、金堂县、金牛区、武侯区、新津区、新都区、龙泉驿区、大邑县、崇州市、郫都区、成华区、锦江区、温江区、双流区、邛崃市)
张家口市(蔚县、怀来县、下花园区、桥东区、万全区、张北县、桥西区、康保县、宣化区、崇礼区、涿鹿县、赤城县、尚义县、沽源县、怀安县、阳原县)
江门市(蓬江区、鹤山市、台山市、恩平市、开平市、江海区、新会区)
石河子市(北屯市、双河市、昆玉市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、白杨市、阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市)
汉中市(镇巴县、汉台区、西乡县、城固县、佛坪县、洋县、宁强县、留坝县、略阳县、勉县、南郑区)
广西壮族自治区
宁波市(象山县、慈溪市、江北区、奉化区、鄞州区、海曙区、宁海县、余姚市、镇海区、北仑区)
福州市(闽侯县、台江区、福清市、永泰县、闽清县、晋安区、仓山区、连江县、罗源县、鼓楼区、长乐区、马尾区、平潭县)
兰州市(西固区、红古区、榆中县、安宁区、七里河区、永登县、城关区、皋兰县)
鞍山市(千山区、铁东区、立山区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、海城市)
西藏自治区
运城市(盐湖区、永济市、平陆县、万荣县、临猗县、绛县、夏县、河津市、闻喜县、芮城县、稷山县、新绛县、垣曲县)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
齐齐哈尔市(拜泉县、讷河市、富裕县、甘南县、碾子山区、昂昂溪区、泰来县、克山县、依安县、龙沙区、建华区、富拉尔基区、铁锋区、克东县、龙江县、梅里斯达斡尔族区)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、蚌山区、固镇县、禹会区、怀远县、淮上区)
佳木斯市(东风区、桦川县、汤原县、富锦市、向阳区、桦南县、前进区、抚远市、同江市、郊区)
丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市、东港市、振安区)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、望花区)
吕梁市(临县、岚县、石楼县、柳林县、中阳县、方山县、汾阳市、交城县、离石区、交口县、兴县、文水县、孝义市)
承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、承德县、隆化县、双滦区、丰宁满族自治县)
新乡市(延津县、凤泉区、卫辉市、获嘉县、辉县市、新乡县、长垣市、红旗区、原阳县、卫滨区、牧野区、封丘县)
青岛市(城阳区、黄岛区、市北区、平度市、崂山区、胶州市、市南区、李沧区、即墨区、莱西市)
淮南市(谢家集区、田家庵区、八公山区、寿县、潘集区、凤台县、大通区)
平顶山市(新华区、舞钢市、卫东区、宝丰县、湛河区、汝州市、叶县、郏县、石龙区、鲁山县)
邯郸市(峰峰矿区、成安县、邱县、魏县、广平县、大名县、馆陶县、鸡泽县、临漳县、丛台区、涉县、邯山区、磁县、永年区、复兴区、曲周县、肥乡区、武安市)
东营市(利津县、东营区、垦利区、广饶县、河口区)
荆州市(监利市、沙市区、石首市、洪湖市、公安县、江陵县、荆州区、松滋市)
长春市(双阳区、南关区、宽城区、九台区、朝阳区、公主岭市、德惠市、绿园区、农安县、二道区、榆树市)
长沙市(开福区、岳麓区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、天心区、宁乡市、望城区、雨花区)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)
天水市(秦州区、清水县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县、武山县、甘谷县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县、萧县)
保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
芜湖市(无为市、湾沚区、繁昌区、南陵县、弋江区、镜湖区、鸠江区)
晋城市(高平市、陵川县、城区、阳城县、泽州县、沁水县)
赣州市(南康区、安远县、会昌县、大余县、赣县区、兴国县、崇义县、上犹县、全南县、于都县、寻乌县、信丰县、章贡区、宁都县、瑞金市、石城县、龙南市、定南县)
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定西市(漳县、岷县、安定区、陇西县、通渭县、渭源县、临洮县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
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梅州市(平远县、蕉岭县、梅县区、丰顺县、五华县、梅江区、兴宁市、大埔县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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