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宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)

福州市(连江县、台江区、鼓楼区、罗源县、闽清县、福清市、晋安区、长乐区、平潭县、闽侯县、马尾区、仓山区、永泰县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、玉门市、敦煌市)

林芝市(巴宜区、米林市、波密县、察隅县、工布江达县、墨脱县、朗县)  抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、东洲区)

金华市(磐安县、浦江县、武义县、义乌市、婺城区、金东区、兰溪市、永康市、东阳市)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

雅安市(汉源县、天全县、名山区、宝兴县、荥经县、芦山县、雨城区、石棉县)济源市

阿里地区(日土县、札达县、噶尔县、革吉县、改则县、普兰县、措勤县)  宜宾市(屏山县、珙县、筠连县、长宁县、高县、江安县、南溪区、翠屏区、叙州区、兴文县)

阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、青河县、吉木乃县)

平凉市(静宁县、崆峒区、泾川县、华亭市、庄浪县、灵台县、崇信县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)

巴中市(巴州区、通江县、南江县、恩阳区、平昌县)

上饶市(余干县、玉山县、德兴市、横峰县、广丰区、弋阳县、信州区、广信区、铅山县、鄱阳县、婺源县、万年县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

台州市(温岭市、玉环市、黄岩区、椒江区、路桥区、三门县、临海市、仙居县、天台县)

定西市(安定区、岷县、通渭县、渭源县、陇西县、漳县、临洮县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、开远市、个旧市、屏边苗族自治县、红河县、石屏县、元阳县、弥勒市、建水县、泸西县)

北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、凤凰县、龙山县、吉首市、泸溪县、古丈县、永顺县)

葫芦岛市(绥中县、南票区、兴城市、连山区、建昌县、龙港区)

沈阳市(大东区、沈北新区、沈河区、和平区、法库县、新民市、辽中区、皇姑区、康平县、浑南区、铁西区、苏家屯区、于洪区)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

承德市(承德县、滦平县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双滦区)

运城市(平陆县、绛县、盐湖区、河津市、闻喜县、垣曲县、新绛县、芮城县、永济市、夏县、稷山县、临猗县、万荣县)

吉安市(永新县、井冈山市、安福县、遂川县、青原区、万安县、吉安县、新干县、泰和县、峡江县、吉水县、永丰县、吉州区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、敦化市、和龙市、汪清县、珲春市、龙井市、安图县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

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辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

长沙市(宁乡市、天心区、浏阳市、雨花区、望城区、芙蓉区、开福区、长沙县、岳麓区)

银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、兴庆区、西夏区、灵武市)

山南市(洛扎县、隆子县、措美县、桑日县、浪卡子县、加查县、曲松县、乃东区、错那市、扎囊县、琼结县、贡嘎县)  佳木斯市(东风区、抚远市、向阳区、桦川县、桦南县、汤原县、郊区、前进区、同江市、富锦市)

清远市(英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、阳山县、清城区)

武汉市(蔡甸区、江汉区、东西湖区、青山区、新洲区、汉南区、黄陂区、洪山区、硚口区、武昌区、江夏区、江岸区、汉阳区)

许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区)新余市(分宜县、渝水区)

莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区)  郴州市(桂阳县、汝城县、永兴县、安仁县、资兴市、桂东县、苏仙区、北湖区、临武县、嘉禾县、宜章县)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、象州县、武宣县、忻城县)

呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、武川县、土默特左旗、新城区、回民区、赛罕区、托克托县、玉泉区)

拉萨市(尼木县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、林周县)茂名市(化州市、电白区、信宜市、茂南区、高州市)

西安市(灞桥区、未央区、临潼区、长安区、莲湖区、碑林区、高陵区、鄠邑区、周至县、蓝田县、新城区、雁塔区、阎良区)

咸阳市(礼泉县、三原县、武功县、永寿县、泾阳县、杨陵区、兴平市、长武县、彬州市、乾县、渭城区、旬邑县、淳化县、秦都区)

十堰市(竹山县、茅箭区、郧西县、郧阳区、张湾区、丹江口市、竹溪县、房县)

阳泉市(平定县、郊区、城区、矿区、盂县)

南充市(仪陇县、营山县、蓬安县、顺庆区、嘉陵区、高坪区、南部县、西充县、阆中市)

长治市(长子县、潞州区、武乡县、平顺县、潞城区、黎城县、上党区、壶关县、屯留区、沁源县、沁县、襄垣县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特左旗、多伦县、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市)

甘孜藏族自治州(色达县、稻城县、道孚县、石渠县、得荣县、白玉县、德格县、巴塘县、甘孜县、康定市、丹巴县、理塘县、新龙县、乡城县、九龙县、雅江县、炉霍县、泸定县)

南平市(顺昌县、邵武市、松溪县、武夷山市、建阳区、光泽县、建瓯市、政和县、浦城县、延平区)

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、久治县、玛沁县、玛多县、甘德县)

绵阳市(北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、三台县、涪城区、平武县、安州区、游仙区、江油市)

宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、西陵区、点军区、猇亭区、当阳市、枝江市、秭归县、夷陵区、兴山县、长阳土家族自治县、宜都市)

上海市(金山区、松江区、闵行区、宝山区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、长宁区、虹口区、奉贤区、普陀区、嘉定区、青浦区、静安区、崇明区、黄浦区)

孝感市(应城市、孝南区、安陆市、汉川市、孝昌县、云梦县、大悟县)

吕梁市(柳林县、方山县、临县、交城县、孝义市、中阳县、文水县、岚县、石楼县、兴县、汾阳市、离石区、交口县)

荆州市(公安县、江陵县、石首市、洪湖市、监利市、荆州区、松滋市、沙市区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。