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那曲市(尼玛县、索县、聂荣县、嘉黎县、安多县、巴青县、比如县、申扎县、双湖县、色尼区、班戈县)

嘉峪关市

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

呼伦贝尔市(满洲里市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、扎兰屯市、牙克石市、海拉尔区)  绵阳市(梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、平武县、安州区、盐亭县、三台县、涪城区、江油市)

百色市(田林县、右江区、田东县、田阳区、凌云县、西林县、平果市、那坡县、乐业县、隆林各族自治县、靖西市、德保县)

廊坊市(三河市、永清县、香河县、安次区、大城县、文安县、广阳区、固安县、霸州市、大厂回族自治县)

烟台市(莱州市、龙口市、莱山区、海阳市、招远市、栖霞市、莱阳市、牟平区、芝罘区、蓬莱区、福山区)

牡丹江市(西安区、宁安市、林口县、穆棱市、海林市、爱民区、东宁市、阳明区、绥芬河市、东安区)  阿里地区(改则县、革吉县、措勤县、噶尔县、日土县、普兰县、札达县)

六安市(叶集区、舒城县、霍山县、金安区、霍邱县、金寨县、裕安区)

延安市(黄陵县、富县、洛川县、延长县、宜川县、甘泉县、志丹县、吴起县、黄龙县、安塞区、子长市、宝塔区、延川县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、台江县、黎平县、剑河县、施秉县、榕江县、岑巩县、黄平县、三穗县、雷山县、从江县、锦屏县、丹寨县、凯里市、麻江县、天柱县)

泰州市(靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区)

芜湖市(弋江区、湾沚区、繁昌区、镜湖区、南陵县、鸠江区、无为市)

张家口市(张北县、蔚县、宣化区、沽源县、赤城县、下花园区、尚义县、怀安县、桥东区、怀来县、崇礼区、桥西区、康保县、涿鹿县、万全区、阳原县)

临沂市(兰山区、临沭县、莒南县、沂水县、兰陵县、费县、罗庄区、郯城县、河东区、平邑县、沂南县、蒙阴县)

北京市(密云区、顺义区、西城区、朝阳区、平谷区、房山区、海淀区、怀柔区、门头沟区、东城区、石景山区、通州区、大兴区、昌平区、延庆区、丰台区)

铁岭市(调兵山市、银州区、铁岭县、清河区、开原市、昌图县、西丰县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

嘉兴市(平湖市、桐乡市、海宁市、秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县)

青岛市(即墨区、城阳区、市北区、崂山区、黄岛区、胶州市、莱西市、平度市、市南区、李沧区)

重庆市(万州区、巫山县、荣昌区、垫江县、璧山区、涪陵区、永川区、江北区、潼南区、合川区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、江津区、南岸区、长寿区、九龙坡区、渝中区、大足区、石柱土家族自治县、梁平区、大渡口区、忠县、开州区、巫溪县、丰都县、秀山土家族苗族自治县、武隆区、北碚区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、沙坪坝区、云阳县、黔江区、綦江区、城口县、南川区)

长沙市(宁乡市、雨花区、长沙县、浏阳市、天心区、芙蓉区、开福区、岳麓区、望城区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、永顺县、龙山县、古丈县、泸溪县、吉首市、凤凰县、保靖县)

南充市(顺庆区、西充县、高坪区、嘉陵区、营山县、蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市)

湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县)

徐州市(邳州市、鼓楼区、云龙区、新沂市、贾汪区、泉山区、睢宁县、铜山区、丰县、沛县)

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舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

鞍山市(立山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、海城市、铁东区、千山区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、平塘县、福泉市、三都水族自治县、荔波县、惠水县、独山县、长顺县、罗甸县、都匀市、贵定县、龙里县)

南宁市(武鸣区、西乡塘区、兴宁区、上林县、青秀区、隆安县、横州市、马山县、邕宁区、江南区、宾阳县、良庆区)  乐山市(峨边彝族自治县、五通桥区、犍为县、马边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、市中区、金口河区、井研县、夹江县、沙湾区)

石河子市(北屯市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市、图木舒克市、可克达拉市、昆玉市、新星市、白杨市、阿拉尔市、双河市)

柳州市(城中区、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳城县、鱼峰区、融安县、柳江区、三江侗族自治县、柳南区)

唐山市(玉田县、开平区、迁西县、古冶区、路北区、滦南县、乐亭县、曹妃甸区、丰南区、滦州市、遵化市、迁安市、路南区、丰润区)娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)  安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县)

韶关市(始兴县、新丰县、曲江区、仁化县、翁源县、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区、南雄市、乐昌市)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

毕节市(金沙县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、七星关区、织金县)迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)

德阳市(什邡市、罗江区、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区)

福州市(闽侯县、马尾区、仓山区、福清市、闽清县、罗源县、晋安区、连江县、平潭县、永泰县、长乐区、鼓楼区、台江区)

庆阳市(庆城县、华池县、宁县、正宁县、镇原县、西峰区、合水县、环县)

宁夏回族自治区

宁波市(镇海区、慈溪市、宁海县、象山县、江北区、北仑区、海曙区、奉化区、鄞州区、余姚市)

三沙市(西沙区、南沙区)

邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、绥宁县、大祥区、武冈市、邵东市、隆回县、新邵县、北塔区、洞口县、双清区、邵阳县)

孝感市(孝昌县、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、汉川市)

和田地区(洛浦县、和田市、民丰县、和田县、于田县、墨玉县、皮山县、策勒县)

南通市(启东市、通州区、如皋市、海安市、崇川区、海门区、如东县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

大连市(普兰店区、瓦房店市、西岗区、中山区、旅顺口区、甘井子区、长海县、金州区、沙河口区、庄河市)

包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区、九原区)

保定市(高阳县、定兴县、清苑区、竞秀区、容城县、高碑店市、雄县、莲池区、安新县、易县、满城区、蠡县、涿州市、涞源县、博野县、唐县、顺平县、涞水县、定州市、安国市、望都县、曲阳县、阜平县、徐水区)

　　到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩(政策解读)

　　农业农村部、国家发展改革委有关负责人就《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》答记者问

　　粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，为何要出台这一方案？主要目标是什么？有哪些具体安排？农业农村部、国家发展改革委有关负责人对方案进行了解读。

　　——编者

　　主要目标是什么？

　　记者：方案出台的背景是什么？

　　答：截至去年底，全国累计建成高标准农田超10亿亩，农业综合生产能力明显提高，农田抗灾减灾能力大幅提升，为粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

　　党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。习近平总书记强调，要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部、国家发展改革委研究起草方案，明确总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。

　　逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。

　　记者：逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，主要目标是什么？有哪些具体建设安排？

　　答：方案明确提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　建设布局方面，提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时，进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步，国家层面还将制定分区分类建设指南，指导各地因地制宜落实建设任务。

　　建设标准方面，明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时，要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

　　建设内容方面，提出将建设重点放在田内，新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。

　　建设管理有什么要求？

　　记者：方案对强化高标准农田工程建设管理有什么具体要求？

　　答：为确保高标准农田工程建设质量和建设成效，方案从规范项目实施、加强资金监管、严格竣工验收等方面提出了加强全流程管理、全方位监管等要求。

　　项目实施方面，加强项目储备，扎实做好前期工作。规范项目建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严格农田建设相关单位资质条件要求。

　　资金监管方面，加强资金日常监管、预警监控、专项核查，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。允许各省份在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算。

　　竣工验收方面，严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。

　　责任落实方面，中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

　　怎样运营管护？

　　记者：对于已建成的高标准农田，方案在运营管护上有什么要求？

　　答：方案要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要明确管护主体，定期组织检查和维护；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，原则上实行谁使用、谁管护，充分调动和发挥经营主体的积极性，支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护。同时，鼓励各地结合实际探索政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等高标准农田运营管护模式。

　　方案还提出严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

　　记者：方案提出要加强高标准农田建设政策协同，如何推进落实？

　　答：推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，涉及永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等方面政策协同。

　　一是永久基本农田补划调整，提出对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

　　二是水资源配套，提出统筹实施高标准农田和灌区建设，坚持以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套等，加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造等，提升农田灌溉排涝能力。

　　三是资金投入，提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。同时，进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下，通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径，并要求发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。

　　本报记者朱隽郁静娴

　　《人民日报》(2025年04月26日第03版) 安迷修含雷狮性器2|提升网络匿名性与安全性！的相关文章 老板悄悄将消防员餐食换成超大份的相关文章
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