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遵义市(余庆县、赤水市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区、播州区、凤冈县、红花岗区、正安县、绥阳县、桐梓县)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、丹寨县、麻江县、雷山县、锦屏县、黄平县、天柱县、岑巩县、榕江县、从江县、台江县、凯里市、镇远县、施秉县、三穗县、黎平县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)  临汾市(尧都区、古县、乡宁县、永和县、洪洞县、隰县、大宁县、襄汾县、翼城县、曲沃县、吉县、安泽县、霍州市、蒲县、汾西县、侯马市、浮山县)

福州市(福清市、永泰县、闽清县、连江县、罗源县、马尾区、鼓楼区、闽侯县、平潭县、长乐区、晋安区、台江区、仓山区)

辽阳市(白塔区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区)

晋城市(阳城县、城区、沁水县、陵川县、泽州县、高平市)德州市(德城区、临邑县、夏津县、齐河县、乐陵市、平原县、禹城市、武城县、宁津县、庆云县、陵城区)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、泗县、埇桥区)  唐山市(古冶区、乐亭县、迁西县、玉田县、迁安市、遵化市、滦州市、路北区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、路南区、滦南县)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

广西壮族自治区

晋中市(灵石县、太谷区、平遥县、榆社县、寿阳县、左权县、和顺县、祁县、介休市、昔阳县、榆次区)

百色市(西林县、右江区、田林县、平果市、隆林各族自治县、田阳区、乐业县、靖西市、凌云县、德保县、田东县、那坡县)

汉中市(南郑区、佛坪县、宁强县、城固县、勉县、洋县、留坝县、镇巴县、西乡县、汉台区、略阳县)

宁德市(柘荣县、福鼎市、屏南县、古田县、蕉城区、周宁县、寿宁县、福安市、霞浦县)

南平市(浦城县、光泽县、政和县、松溪县、顺昌县、建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市、延平区)

榆林市(子洲县、横山区、佳县、榆阳区、靖边县、清涧县、米脂县、绥德县、定边县、吴堡县、神木市、府谷县)

苏州市(姑苏区、常熟市、张家港市、太仓市、虎丘区、吴中区、吴江区、相城区、昆山市)

延安市(安塞区、延川县、志丹县、甘泉县、黄龙县、子长市、洛川县、富县、宝塔区、延长县、宜川县、吴起县、黄陵县)

衡阳市(南岳区、雁峰区、衡南县、蒸湘区、常宁市、祁东县、衡山县、衡阳县、衡东县、耒阳市、石鼓区、珠晖区)

焦作市(武陟县、中站区、解放区、沁阳市、温县、修武县、孟州市、博爱县、马村区、山阳区)

连云港市(赣榆区、连云区、海州区、灌云县、灌南县、东海县)

雅安市(汉源县、石棉县、芦山县、雨城区、荥经县、名山区、天全县、宝兴县)

丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、庆元县、松阳县、遂昌县、青田县、莲都区、云和县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、九原区、东河区、青山区、石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、迭部县、夏河县、临潭县、舟曲县、合作市、卓尼县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区)

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丹东市(元宝区、振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、凤城市)

铁岭市(铁岭县、昌图县、银州区、开原市、调兵山市、西丰县、清河区)

达州市(大竹县、宣汉县、通川区、达川区、渠县、万源市、开江县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗)  西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城北区、城东区、湟源县、湟中区、城中区)

和田地区(和田县、墨玉县、策勒县、洛浦县、于田县、皮山县、民丰县、和田市)

吴忠市(盐池县、利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区)

马鞍山市(花山区、和县、含山县、雨山区、博望区、当涂县)武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

内蒙古自治区  天津市(河北区、东丽区、蓟州区、和平区、河西区、红桥区、西青区、宁河区、滨海新区、津南区、静海区、武清区、北辰区、河东区、南开区、宝坻区)

张家口市(张北县、桥东区、尚义县、阳原县、康保县、桥西区、怀来县、怀安县、涿鹿县、宣化区、下花园区、崇礼区、万全区、沽源县、赤城县、蔚县)

邯郸市(磁县、邯山区、武安市、大名县、丛台区、复兴区、鸡泽县、涉县、魏县、临漳县、广平县、曲周县、永年区、肥乡区、峰峰矿区、成安县、馆陶县、邱县)

濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、范县、南乐县、濮阳县)长治市(武乡县、襄垣县、潞州区、上党区、沁源县、黎城县、长子县、平顺县、屯留区、潞城区、沁县、壶关县)

阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、福海县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)

襄阳市(宜城市、老河口市、谷城县、樊城区、枣阳市、南漳县、襄城区、保康县、襄州区)

阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、细河区、新邱区、海州区)

周口市(扶沟县、太康县、淮阳区、商水县、川汇区、鹿邑县、西华县、沈丘县、郸城县、项城市)

济南市(莱芜区、济阳区、平阴县、槐荫区、历城区、商河县、长清区、钢城区、历下区、章丘区、天桥区、市中区)

十堰市(房县、丹江口市、郧阳区、竹山县、张湾区、茅箭区、郧西县、竹溪县)

绥化市(望奎县、安达市、肇东市、兰西县、庆安县、青冈县、北林区、绥棱县、海伦市、明水县)

曲靖市(罗平县、师宗县、富源县、马龙区、陆良县、会泽县、宣威市、沾益区、麒麟区)

毕节市(织金县、黔西市、七星关区、金沙县、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)

北京市(怀柔区、门头沟区、顺义区、海淀区、西城区、昌平区、通州区、平谷区、丰台区、朝阳区、密云区、房山区、大兴区、东城区、延庆区、石景山区)

萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)

西安市(灞桥区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、新城区、蓝田县、长安区、碑林区、周至县、阎良区、高陵区、未央区、雁塔区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、绿春县、屏边苗族自治县、红河县、泸西县、开远市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、元阳县)

泸州市(龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县、江阳区)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、琼海市、东方市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、定安县、万宁市、临高县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、文昌市)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)