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那曲市(班戈县、巴青县、尼玛县、双湖县、比如县、索县、嘉黎县、申扎县、聂荣县、安多县、色尼区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
江门市(恩平市、蓬江区、江海区、台山市、开平市、新会区、鹤山市)
潍坊市(潍城区、安丘市、坊子区、奎文区、诸城市、高密市、昌乐县、昌邑市、寒亭区、临朐县、寿光市、青州市)
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天水市(麦积区、武山县、秦州区、清水县、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)
宜昌市(当阳市、夷陵区、西陵区、猇亭区、五峰土家族自治县、远安县、枝江市、宜都市、长阳土家族自治县、点军区、秭归县、伍家岗区、兴山县)
汉中市(镇巴县、汉台区、南郑区、略阳县、佛坪县、留坝县、宁强县、洋县、西乡县、勉县、城固县)
三门峡市(渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、陕州区)
济源市
商丘市(夏邑县、睢县、睢阳区、梁园区、柘城县、永城市、虞城县、民权县、宁陵县)
承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、承德县、双滦区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
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开封市(顺河回族区、尉氏县、杞县、鼓楼区、通许县、龙亭区、禹王台区、祥符区、兰考县)
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南平市(建阳区、延平区、浦城县、建瓯市、武夷山市、松溪县、光泽县、政和县、邵武市、顺昌县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、建始县、利川市、恩施市、宣恩县、咸丰县、鹤峰县)
晋中市(灵石县、平遥县、和顺县、寿阳县、祁县、昔阳县、介休市、榆社县、榆次区、左权县、太谷区)
漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县)
四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
岳阳市(云溪区、岳阳楼区、临湘市、君山区、华容县、岳阳县、汨罗市、湘阴县、平江县)
通化市(集安市、梅河口市、柳河县、通化县、二道江区、辉南县、东昌区)
大庆市(红岗区、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、肇源县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、林甸县)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)
阿克苏地区(拜城县、新和县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、乌什县、沙雅县、库车市)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、荔波县、独山县、平塘县、瓮安县、贵定县、都匀市)
吕梁市(石楼县、孝义市、柳林县、方山县、兴县、离石区、岚县、交口县、中阳县、文水县、汾阳市、交城县、临县)
上饶市(鄱阳县、德兴市、铅山县、广丰区、广信区、玉山县、弋阳县、婺源县、万年县、余干县、信州区、横峰县)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县)
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唐山市(遵化市、曹妃甸区、滦南县、丰润区、路南区、乐亭县、迁西县、路北区、古冶区、开平区、丰南区、滦州市、迁安市、玉田县)
安庆市(宿松县、迎江区、桐城市、宜秀区、太湖县、潜山市、大观区、望江县、岳西县、怀宁县)
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吉林市(永吉县、昌邑区、桦甸市、丰满区、舒兰市、龙潭区、船营区、磐石市、蛟河市)
铁岭市(西丰县、调兵山市、铁岭县、开原市、清河区、银州区、昌图县)
广元市(利州区、青川县、昭化区、苍溪县、朝天区、旺苍县、剑阁县)
漳州市(长泰区、平和县、东山县、芗城区、南靖县、漳浦县、华安县、云霄县、龙文区、诏安县、龙海区)
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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区、乾安县)
阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、青河县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县)
榆林市(清涧县、米脂县、府谷县、榆阳区、靖边县、神木市、吴堡县、子洲县、定边县、绥德县、横山区、佳县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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