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酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)
镇江市(京口区、扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区、润州区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区) 焦作市(修武县、博爱县、武陟县、沁阳市、山阳区、孟州市、解放区、中站区、温县、马村区)
洛阳市(新安县、洛宁县、孟津区、伊川县、西工区、宜阳县、瀍河回族区、汝阳县、嵩县、涧西区、偃师区、老城区、栾川县、洛龙区)
烟台市(栖霞市、莱阳市、莱州市、芝罘区、招远市、海阳市、蓬莱区、莱山区、牟平区、龙口市、福山区)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)
滁州市(琅琊区、明光市、全椒县、南谯区、定远县、天长市、来安县、凤阳县) 亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
濮阳市(南乐县、华龙区、范县、濮阳县、清丰县、台前县)
陇南市(宕昌县、两当县、徽县、康县、文县、礼县、武都区、成县、西和县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区)
哈尔滨市(五常市、方正县、尚志市、松北区、巴彦县、道里区、双城区、宾县、依兰县、道外区、阿城区、呼兰区、通河县、木兰县、南岗区、平房区、香坊区、延寿县)
梅州市(蕉岭县、五华县、梅江区、丰顺县、兴宁市、梅县区、大埔县、平远县)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
丽水市(青田县、缙云县、松阳县、庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、莲都区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
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自贡市(富顺县、贡井区、沿滩区、荣县、自流井区、大安区)
连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、连云区、东海县、灌南县)
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娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县)
抚顺市(望花区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、东洲区)
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、通江县、南江县)
湖州市(南浔区、德清县、长兴县、安吉县、吴兴区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
巴彦淖尔市(五原县、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区)
大同市(云州区、天镇县、云冈区、广灵县、阳高县、平城区、浑源县、新荣区、左云县、灵丘县)
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常州市(新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区)
江门市(新会区、蓬江区、开平市、江海区、台山市、鹤山市、恩平市)
揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、揭东区、普宁市) 宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。